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2024年07月14日 星期日

市场监管部门健全标准体系、加强监督管理 推行绿色外卖 助力低碳生活

2024

07/04

10:09

人民日报

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今年以来,餐饮外卖平台“小份餐”订单已超过60亿单。近年来,市场监管部门完善政策措施,压紧压实平台、商家主体责任,规范外卖商家营销行为,同时健全标准体系,开展绿色外卖服务管理,倡导绿色低碳生活。

“过去点小份菜,要搜索关键词,然后自己查找。”辽宁沈阳市民徐洋独自吃晚饭时,常会选择点外卖,“最近,我发现外卖平台上有‘点选小份菜’专题,把各商家的‘小份菜’‘一人餐’集合在一起,面食、烧烤都有,挑选‘小份菜’更方便了。”

国家市场监督管理总局近日发布数据显示:截至目前,市场监管系统监督检查平台企业、外卖商家85.5万家,制修订相关标准21项,指导推动大型餐饮外卖平台提供“一人餐”“小份餐”专题入口,推出外卖“碳”积分。今年以来,“小份餐”订单已超过60亿单。

加强引导,压实平台和商家主体责任

3月,市场监管总局印发相关通知,部署各地市场监管部门规范外卖商家营销行为,完善政策措施,健全标准体系,压紧压实平台、商家主体责任。

为压实外卖平台主体责任,市场监管部门督促平台在APP、小程序上以显著方式提示消费者适量点餐;根据商家经营规模、餐品类别、订餐距离等,科学设置商家营销规则。鼓励平台健全商家激励机制,通过首页显著位置展示、搜索关键词直达等方式,支持商家推广小份餐品。同时,强化日常监督检查和监管执法,对存在诱导过度消费行为的平台、商家进行约谈,督促整改。

“午餐点了一份外卖,选小份菜,减碳量309.62克;点选‘无需餐具’,减碳量52.70克;吃完拍‘光盘’照片上传,减碳量322.90克,一顿饭共减碳685.22克。”上海市民周童自从在外卖平台开通了碳账户,每次点外卖,都会看看自己的减碳记录。“捐赠1000克碳积分,就能通过电气化厨房为山区小学提供一顿可口饭菜。”周童说。

“网络餐饮平台一头连接商家,一头连接消费者,是倡导资源节约的重要环节。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说,“反食品浪费法明确了网络餐饮平台反食品浪费的法定义务,网络餐饮平台必须认真落实相关法律法规规定,设定更科学的机制引导商户和消费者。”

强化监管,规范商家营销行为

番茄肥牛火锅套餐包含肥牛50克、土豆50克、娃娃菜70克、米饭280克……“我就喜欢这种把菜量标识清楚的外卖商家。”江苏南京市民张英佳说,“点外卖时,只看商家图片难以估计菜量。”外卖菜量标识不够明确,是造成消费者超量点餐的原因之一。

陈音江认为,明晰餐品信息不仅便于消费者按需购买,还能避免商家利用模糊信息故意减少餐品分量等问题。外卖平台应明确外卖餐品展示要求,商家也应积极配合,细化完善对菜品分量、成分的标识说明,让消费者对菜量有清晰概念。

“单点一份肥牛饭28.5元,肥牛饭和银耳羹套餐23.7元,我就选了套餐。但又看到‘满35元减6元’的券,就又点了一份12元的藤椒脆骨。”北京市民吴琼说,“其实我饭量不大,但满额赠送、满减折扣等规则,总是让我忍不住点多了。”

一些外卖商家在平台设置起送费、推出满减优惠等,也成为消费者超量点餐的原因之一。

市场监管部门为规范外卖商家营销行为,督促外卖商家合理设定起送价格,不将主食纳入满减优惠展示范围,不诱导、误导消费者超量点餐;优化餐食分量、规格及消费人数建议信息,主动设计提供小份菜等,从供给源头减少超量点餐。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦认为,在厉行节约的背景下,外卖平台和商家需要进一步优化相应营销机制,科学设置起送价格、满减促销规则。

与此同时,市场监管部门聚焦外卖餐饮领域强化监管执法,综合运用随机抽查等方式,查处平台、商家违法违规行为。坚持线上线下、平台商家一体检查,重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、诱导误导消费者超量点餐等违法行为。

形成机制,促进餐饮业绿色低碳转型

外卖管理环节,加强对消费者适量点餐提示,鼓励消费者减少一次性餐具使用;外卖餐品制作环节,对餐品原材料采购、加工、烹饪与餐厅运营等提出“绿色”要求;外卖配送方面,选择合理路线,减少能源消耗;外卖包装方面,提供安全性、环保性、减量化的外卖包装形式与材料……推荐性国家标准《绿色外卖管理规范》2023年发布实施以来,为行业开展绿色外卖服务管理提供指引。

中国饭店协会副会长金勇认为,面对不断扩大的外卖市场,要坚持以标准化引领绿色外卖提质增效,进而形成长效机制,助力低碳生活。

市场监管总局6月21日发布的数据显示,目前我国各类反食品浪费标准总数达到308项。通过对采集到的共计21.6万次实施频次标准实施数据进行分析,反食品浪费国家标准实施有效率达94.4%。国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山说:“标准的发布在推动资源节约和减少碳排放行为、增强企业社会责任和品牌形象、促进餐饮业绿色低碳转型等方面具有重要意义。针对标准进一步落实落细,推动形成全社会行动,要充分发挥行业协会社团组织功能、加大媒体宣传力度、积极组织餐饮行业交流活动等。”

下一步,市场监管系统将继续以规范餐饮外卖营销为切入口,严格监管执法,加快标准实施,强化宣传引导,压实平台企业和外卖商家主体责任,倡导简约适度的生活理念。

编辑:陈蕊妮 校对:李晓龙 审核:涂伟

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