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名存实亡的“限塑令”

9年前,“限塑令”实施:在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

9年后,相比便携需求,塑料袋几毛钱的成本消费者感受不明显;在不少超市,每年仅出售塑料袋就能赚上千万元,“限塑令”沦为了“卖塑令”。

超市:“要塑料袋吗?”

6月10日晚上7点,记者来到成都双桥子家乐福走访调查时发现,大多数市民都没有自备购物袋。顾客来结账,收银员第一句话就是:“要塑料袋吗?”

随后记者走访了街边多家小超市、水果店发现,塑料度需求有增无减。一家小超市收银员说:“我们超市一天的塑料袋消耗量近两千只,逢年过节会更多。”一家水果店的摊主直言,现在已经没有买水果不要袋子的顾客了。

限塑令实施9年以来,塑料袋没有离开人们的生活,环保袋也几乎成了摆设。

农贸市场:“自己扯袋子”

6月11日,记者在成都市成华区益群双福农贸市场走访时发现,每个摊位上都放着塑料袋,老板一边忙着秤菜,一边招呼买主“自己扯袋子”。

蔬菜摊点上,摊贩甚至用一沓超薄塑料袋做菜价标牌。一小把葱就用一个白色超薄塑料袋绑住根部。一位市民购买了豆腐、小白菜以及黄瓜,每样都分装在不同的超薄塑料袋里,两手拎着。像这样的市民,在农贸市场里随处可见。

记者在一家菜摊前挑选了几样蔬菜后,老板顺手扯了个塑料袋装起来。记者观察到,装菜的塑料袋材质粗糙,还有刺鼻的味道。当记者询问塑料袋价格时,老板说,“不要钱,随便拿。”说着又扯了一个递给记者。

记者走访锦江区多处农贸市场发现,超薄塑料袋随处可见。有摊贩告诉记者,“这些塑料袋很便宜,2元钱能买一沓、100个,就是因为太薄,买得多就要套两三个,我一天至少使用两三沓。”他告诉记者,这些塑料袋是每天从推自行车的来农贸市场推销的商贩手上买的。记者发现,这些塑料袋都没有正规标识。

探访:超薄塑料袋哪里来?

6月11日下午,记者来到成都市荷花池批发市场。在一家小店铺里,摆着一沓沓卷好的袋子。记者问老板,“有没有那种超薄塑料袋,直接装食品用的?”

老板从后面拿出一沓白色塑料袋,“是这种吗?菜市场很多都用这种,2元一包,一包70个。”记者发现,但凡销售塑料袋的商家,都藏的有超薄塑料袋。

这些早已被禁止使用的超薄塑料袋是从哪里来?记者拨通了一家塑料口袋生产厂家的电话。负责人表示,只要顾客提供样品,他们都能生产出来。

追问:塑料袋为何屡禁不止?

有统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国的消费在6000万吨以上。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用,旨在通过价格杠杆调节机制来提高公众环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境。

但限塑令为何屡禁不止?记者在调查中发现,大部分消费者购买东西后几乎都会花几毛钱买上一个塑料袋,原因就是成本低、方便。市民小刘告诉记者,“家里本来有购物袋,但每次出门都会忘带,花上几毛钱就可以买个塑料袋,回家还可以当垃圾袋用,方便。”

而最重要的原因是,相比塑料袋,无纺布等材质的环保袋“颜值”始终没有显著提升,不仅价格更贵,携带也不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾,哪怕要为此支付点小钱,在消费者看来都是完全可以接受的。

除成本考虑之外,监管不力让“限塑令”空有其名。想当初,超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果,商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多,销售渠道和使用场所更是五花八门。随着时间推移,监管部门鞭长莫及,惩罚力度越来越小,检查次数越来越少,最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。

同时,政策本身也有局限性。按规定,在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线或线下购物,是否也应听“令”行事?就拿快递过度包装问题来说,快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带,但回收率不足10%。缺乏明文规定的灰色空间,给了塑料袋继续泛滥的机会。

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