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《农产品质量安全法》拟启动修订

我国目前有两部法律确保从田间到餐桌的食品安全:《食品安全法》在2015年已进行修订,《农产品质量安全法》2006年至今颁布实施已有11年,拟启动修订。

全链条:从农田到餐桌

今年3月,农业部印发《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》(简称《规划》)提出,将健全完善制度机制,加快推进《农产品质量安全法》修订。

《规划》明确,加快推进《农产品质量安全法》修订,尽快实现与新的《食品安全法》等相关法律法规的有机衔接。不断完善农业投入品、畜禽屠宰、监督抽查、质量追溯、风险评估、生产经营主体责任等法规制度,配套制定相关实施细则和管理规范。

可追溯:苹果、生鲜乳等先试点

农业部副部长陈晓华表示,保证农产品质量安全其中很重要的一环,是要实现农产品的可追溯,建立可追溯制度。将在《农产品质量安全法》的修改过程中,把实现产品可追溯作为重要内容加以考虑和建议。

《规划》提出,实施国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设项目,完善追溯管理核心功能。选择苹果、茶叶、生猪、生鲜乳、大菱鲆等农产品统一开展追溯试点。优先将国家级和省级龙头企业以及农业部门支持建设的各类示范基地纳入追溯管理。

目前,我国农产品质量安全追溯体系正加快构建。农业部已在6省部署开展食用农产品合格证制度试点,构建以产地准出市场准入为核心的全链条监管机制。

陈晓华坦言,实现可追溯仅仅是保证质量安全的一环,还需要上下游进行联动。如果在上游、在源头生产上不按标准生产,进入市场不加强检验检测和抽检,也很难实现追溯。因此,追溯制度亟待法制化。

两法衔接:强化全程监管

7月9日至12日,农产品质量安全法,食用农产品两地研讨会暨“农产品质量安全法律制度中美研讨会”“农产品质量安全法地方实施国际研讨会”分别在北京和温州举行。

会上中央财经大学法学院副院长高秦伟指出,“两法并行,相互补充,各有侧重,建立食品安全的全程监管体系。这是《农产品质量安全法》修订的基本目标。”

曾深度参与食品安全法修改的高秦伟在演讲中指出,农产品质量安全法的修订,需要处理与食品安全法各个方面的衔接问题,更加侧重于源头治理,同时要处理好其在整个的中国农业发体系当中的地位,同时修法时要确立风险预防原则和合作原则。

消费质量报全媒体中心

记者 李欣璐

[ 关键词:安全法 农产品 质量 ]

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