简阳市获通报表扬为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区 -消费质量网

2020

11/12

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近日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发出《关于通报表扬全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区的通知》，简阳市获通报表扬为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是党中央、国务院作出的重大决策。按照决策部署，2014年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部会同司法部、财政部、自然资源部、国家档案局组织开展了全国农村承包地确权登记颁证工作。简阳市自2012年确定为四川省农村土地承包经营权确权登记首批试点县（市）以来，坚持“先点后面、保持稳定、依法规范、尊重历史、因地制宜”原则，把承包地确权颁证作为推进农村产权制度改革，推进乡村振兴的基础性重要工作，成立了由简阳市政府主要领导任组长的农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，在全市各镇（街道）、村（社区）建立了覆盖全域的市、镇（街道）、村（社区）三级工作机构。对表对标上级最新政策和规程要求，因地制宜制发《简阳市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》《简阳市人民政府关于稳步开展农村土地承包经营权确权登记工作的意见》等相关文件，做到“政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量”。严格落实“十三步”工作法（落实人员、组织培训、建立信息、形成底图、勾划上图、形成图斑、校正纠错、农户确认、填制证书、颁发证书、建立平台、建档保管、检查验收），严把信息收集、入户核查、公示审核、资料归档等关口。截至目前，全市已完成农户颁证33万余户，颁证率达到99.7%，确保了承包地确权颁证操作程序合规、群众满意认可、社会大局和谐稳定，并成为全国农村承包地确权登记颁证工作积极先行先试、工作扎实、成效显著，资金使用规范、档案齐全、信息化水平高的典型地区。

在加强承包地确权颁证工作的同时，让承包地确权颁证成果得到充分运用。在承包地确权颁证之后，又开展了集体土地所有权、林权、集体建设用地（含宅基地）等六种权属的确权；并结合规自部门开展的“三调”工作，在成都市率先进行权属图斑融合，确保权属唯一。通过土地有序流转,扩大集中连片经营面积，全市农业适度规模经营率由2012年的不到10%提升到目前的58%，农民人均可支配收入一直保持年均10%的增长速度，全市集体经济从确权颁证前人均几乎为零到现在人均33元。利用承包地确权颁证成果，简阳市政府与清华同方合作建设了全国第一个市（县）级农用土地大数据应用服务平台——乡村振兴·天府惠农服务中心，发布土地流转等信息，为简阳市都市现代农业发展注入新动能。通过土地流转、引进农业产业化项目、发展集体经济等形式实现了农民变股民、资源变资产的转变，贫困户各种收益不断增加，全市贫困户年人均纯收入从2014年的2363元提高到目前的10453元。（曹礼芹）

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