绵阳市5步工作法书写转供电“民生答卷”

为贯彻落实省委、省政府降价降费政策，优化营商环境，绵阳市市场监管局以“政策宣传、提醒告诫、清理核查、执法查处、限期退费”5步工作法，深入推进转供电环节加价重点治理工作，降低实体经济用能成本，打通电价降价红利传导“最后一公里”。

转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。据统计，绵阳市有340余家转供电物业服务管理公司，1400余家5G基站转供电主体，涉及工商用户数十万户。转供电环节加价重点治理工作开展以来，针对有的转供电主体推迟执行降价政策，不按规定退还多收电费，有的转供电主体不执行省定转供终端限价标准，或者超出限价标准结算电价，有的转供电主体在电费中违规加收服务费、维修费等费用，变相提高电费标准的问题，绵阳市市场监管局联合市发改委、市住建委对市物业协会和50余家物业企业进行转供电政策解读和整治通报。以提醒告诫、约谈等方式对转供电主体进行告诫，指导转供电主体认真开展自查自纠工作。利用多渠道广泛开展转供电环节价格政策宣传，提高政策执行透明度，在确保所有转供电主体和终端用户知晓相关政策的基础上，营造全社会共同关心、关注和支持、参与清理整顿供电环节收费工作的良好氛围。

该市市场监管局还进一步畅通12315举报受理渠道，收集相关违法违规线索。加大重点检查和随机抽查力度，对商业综合体、产业园区、物业等电价政策执行情况进行重点检查和随机抽查。依法严肃查处违规加价行为，对拒不配合检查、拒不执行国家电价政策的转供电单位严查重罚。对有条件的转供电主体，尽快实现一户一表改造，探索建立价费公开透明、合法规范的长效机制。2019年以来，全市共清理检查转供电主体520余户，行政约谈120家次，督促清退违规收费270余万元，立案16件，行政处罚118万元。目前该市主城区转供电价格均下调到1元/度以下。记者在该市润楹物业服务（成都）有限公司绵阳分公司采访了解到，该公司服务于绵阳市华润中央公园楼盘，商家660余户，为助企纾困，该公司发挥央企担当，转供电实现零加成，电费均价实现0.75元/度。通过专项治理，该市市场监管局支持、帮助绵阳移动公司降低基站运行成本，为企业节约年电费成本30余万元。

通过三年多来对绵阳市重点行业、领域的检查、整治，严格落实电价监管闭环管理，对转供电主体纳入常态化监管。对不执行电价政策、降价优惠措施和清退不主动、不及时或拒不清退、经提醒告诫仍不按要求退还多收电费、敷衍搪塞、拒绝整改的，严格依法依规查处，并对典型案例进行曝光，形成了一定社会影响力和高压态势。2022年，该局查处的上马望蜀苑某物业公司转供电乱收费案，为18家市场主体退费100多万元，真真切切传导政策红利，并在绵阳市电视台“绵阳营商环境“面对面””作为“为企业减负，疏通“违规加收电费”之堵”予以正面报道。（消费质量报记者何小林）

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“非常感谢市场监管局工作人员及时、细致的服务，帮我们疏通了心中的‘堵点’，如今一个月就少缴电费 1000余元，营运成本降低，盈利增加，必须给他们点个赞。”5月26日，记者在绵阳科技城新区上点艺术培训学校采访时，不少经营户对记者说。一度电为何多收三毛？这个堵点又在哪里？事情还得回到今年4月市场监管局在“万户帮扶”活动中走访时了解到的民声。

今年4月，市市场监管局在“万户帮扶”活动中，走访科技城新区上马望蜀苑发现，当地物管公司在“二次专供电”当中加收其他的费用，致使电费比市场价高不少。上马望蜀苑某餐厅管理人员何婷讲，这边物管就是把一些电容增值一些费用都收到里面，一度电可能增加了三毛四毛的样子。经市市场监管局综合执法科调查发现：当地物管公司对街区进行了电力增容改造，并采用“先购电、后用电”方式向街区商户预收电费，收取标准为1.15元/千瓦时，这其中包含:0.85元/千瓦时的正常电价、其余的0.3元/千瓦时则是电力增容、公区用电和维修费用。

市市场监管局综合执法二科执法人员李豪介绍，物管公司收取电力增容及公区用电费用、电力维修费用，构成了违规收取费用行为，上述费用应该是在物业费里面收取，不得以电力服务费用等涉电名义进行分摊收取。

初步统计：2020年1月到2022年3月，物业公司向街区15户商户共计收取电费共430余万元，其中，电力增容、公区用电费和维修费用，共计129余万元。据市市场监管局综合执法二科执法人员李豪介绍，经过宣讲政策和法规，物管公司已着手清退违规收取的所有费用，要求物管公司严格按照发改委制定的相关政策合理合法收取电费。目前，违规收费清退核算正在进行中，商户对于市场监管部门处理结果表示满意。

上马望蜀苑某餐厅管理人员辜强，像现在1度电降低在两毛到三毛左右，一个月下来还是有一千到两千之间，相当于我们营运成本降低了一部分。上马望蜀苑某餐厅管理人员何芬（电费）降低的情况下我们对它这个明目标识很清楚使用的电费是多少现在有一个数字很清楚。