自贡市沿滩区优化营商环境精准高效服务企业

打胶、裁板、封装……木板加工机器分秒不停，工人神情专注动作娴熟。9月4日，在四川康康木业有限公司（下称康康木业）生产厂房，经过多道工序，一个个木制托盘从流水线划过记者眼前。

“这些木质托盘都是为凯盛（自贡）新能源有限公司（下称凯盛）生产的配套设备，主要用于包装运输，平均每个月要交付4000至5000个。”康康木业法人代表康牛介绍。

康康木业是一家民企，凯盛则是央企，究竟是什么原因让这两家企业“牵手”有了密切合作？原来，这是自贡市沿滩区建设的全国首个“央企带民企”抱团发展示范基地，该公司正是其中的受益者之一，该举措每年为企业带来产值高达上千万元。

沿滩区“央企带民企”获得四川省人民政府督查室“省政府2023年上半年综合督查发现的典型经验做法”通报表扬，成为四川省县域民营经济改革试点的一大亮点。与此同时，该区还打造全省首个区级惠企“政策计算器”，通过加强监管为企业提供良好营商环境，着力将全区打造为县域民营经济高质量发展样板。

首创

央企平台为民企带来10亿元订单

说起“央企带民企”给企业发展带来的益处，康牛感触特别深。他介绍，从开工以来一直合作到现在，主要业务是为凯盛提供光伏玻璃的木质托盘，用于包装运输。“去年双方合作产值达1400余万元，今年预计达到1800余万元，占企业全年总产值的近三分之一。”

得益于西部地区最大光伏玻璃生产基地的产业链效应，康康木业通过“央企带民企”获得了大量订单。那么，“央企带民企”究竟给民企带来了哪些好处？“首先是稳定的订单，其次因为距离近，运输成本、运营成本都非常低廉，售后也很方便。同时，还有扩展其他业务的机会。”康牛说。

其实不止康康木业，自贡市沿滩区多家民企都享受到了红利。

沿滩区科经局局长刘良平介绍，2022年，川南新材料化工园区建成，入驻了大量具有央企背景的化工企业。“目前，园区‘央企带民企’主要在原材料、设施设备、管理经验、党建工作等方面开展合作。”

通过“链主带产、沿链入驻”“央带民学，共建共享”等举措，川南新材料化工园区完成了凯盛、华砂、天龙、惠科达等企业“央企带民企”示范单位点位打造。同时，组织辖区内企业召开“央企带民企”产业链供应链专题对接会，面对面开展供需互动交流，组织企业相互实地考察学习，央企在项目建设、运营管理、技术攻坚等方面对民企“一对一”进行专业培训和指导；组建“央企带民企”产业联盟，搭建交流对接“云平台”，常态化发布需求清单和供给产品，推动央企民企资源共享、协同发展。

截至目前，“央企带民企”已结出“硕果”——开展原材料结对合作企业26户，累计形成合作订单10亿元。

服务

“政策计算器”让政策直达企业

在微信小程序“沿滩政策计算器”登录、填好经营基本状况，仅仅几秒钟，系统就会自动为企业从成百上千的政策数据包中匹配出适合企业申报的政策。沿滩区打造的全省首个区级惠企“政策计算器”一经推出，就大受企业热捧。

“确实很方便！‘政策计算器’刚出来时，园区组织我们开展了培训。我们的经办人员使用后，发现帮助很大。”四川惠科达仪表制造有限公司总经理李鹏介绍，过去查询政策，要么在网上搜索，要么去政府官网查找，要么去政府部门咨询，耗时耗力还不方便，“现在我们使用‘政策计算器’，几秒钟就搞定了，效率提高得不是一星半点。”

据了解，沿滩区利用“政策计算器”平台，汇集发改、科经、市场监管等部门当前的惠企政策近500条，为企业提供政策查询、政策匹配、精准推送、诉求处理等服务。

“现在，我们的工作人员能够在线上更快更准将相关政策传递到企业。”沿滩区市场监管局局长夏雨表示，“政策计算器”的出现，打通了惠企政策落实落地的痛点、堵点和断点。

在质量提升方面，区市场监管局利用“政策计算器”平台对辖区2家企业开展帮扶指导，并组织企业负责人参加全省企业“首席质量官”培训，参加川南四市质量管理体系认证宣贯培训活动等；同时，成功指导凯盛入选第五届自贡市政府质量奖。在标准化方面，指导惠科达等3家企业申报2023年度自贡市标准化工作奖励，帮助企业共获得资金20余万元。在知识产权保护与运用方面，指导10家企业申报知识产权示范和优势企业、发明专利运用维护、知识产权贯标、知识产权质押融资激励资金14.3万元，进一步激励创新意识，优化知识产权发展环境。

截至目前，已有2万余户经营主体注册“沿滩政策计算器”平台，匹配政策1600余次，兑现各类扶持资金及补贴2000余万元。

护航

“四个聚焦”优化营商环境

随着一系列政策落地，沿滩区民营经济的活力进一步被激发。数据显示，2023年，沿滩区民营经济增加值达158.36亿元，增速为5.2%；民营经营主体总量为2.1万余户，与2022年相比新增5364户，增速为23.85%。

今年9月3日至4日，省委常委、常务副省长董卫民在自贡调研低空经济产业发展情况时强调，要培育壮大应用市场，持续优化企业营商环境，为创新主体增添动力。

如何精准高效服务企业？夏雨表示，将通过“四个聚焦”为经营主体创造良好发展环境，助力全区打造县域民营经济高质量发展样板。

聚焦假冒伪劣、消费欺诈、虚假宣传、不正当竞争等突出问题，重拳出击市场监管领域违法违规行为。开展“铁拳”“春雷”行动，聚焦农村市场、川渝保护名录、省内知名白酒商标等领域深入开展执法检查。2022年以来，共查办侵犯知识产权案件19起，案值13.62万元，罚没金额3.5万元。

聚焦“三品一特”，强化法律法规知识宣传和生产企业走访服务。组织全区茶叶销售企业参加《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB 23350—2021）及2号修改单宣贯会；组织电动自行车销售单位参加电动自行车GB17761、GB42296等国家标准宣贯会；组织相关人员参加《商用燃气燃烧器具》等4项强制性国家标准线上宣贯活动；助力光伏新能源产业链供应链联动提升，通过“质量巡诊”的方式，深入链主企业生产现场，帮助企业诊断在品牌建设、标准化、特种设备等方面问题3个，助力企业质量管理水平提升。

聚焦推进包容审慎执法方式，持续用好《首次轻微免罚清单》，为企业提供宽容的制度环境。同时，寓监管于服务中，积极营造公平有序的营商环境、放心舒心的消费环境。

聚焦知识产权全链条保护，加强维权援助能力建设。建立沿滩区知识产权纠纷人民调解委员会，同时建立7个知识产权维权站、1个知识产权保护指导中心、1个商标品牌指导站，为经营主体提供相关咨询、服务100余次，发现问题5个，反馈建议3条，并逐一指导企业解决。

沿滩区相关负责人表示，下一步，该区还将持续在融资增信、转企升规、法治护航等方面发力，进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济活力和创造力，提振民营企业发展信心，打造县域民营经济高质量发展的样板。（记者 郭剑夫 欧月宾）

编辑：陈蕊妮 校对：李晓龙 审核：涂伟