自贡市“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动完美收官

3月30日，自贡市市场监督管理局举行自贡市“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动(以下简称“春雷行动2020”)新闻发布会。市市场监管局局长余忠，副局长喻峰、罗坚出席会议介绍“春雷行动2020”总体情况，发布行动期间典型案例，并回答了记者提问。省、市10家主流新闻媒体应邀出席会议。会议由市市场监管局副局长乔勇主持，相关业务科室负责人，各区县局、高新分局主要领导及其具体工作承办负责人参加会议。

自贡市“春雷行动2020”从2019年12月16日起持续至2020年3月31日，以“重拳出击治乱象，凝心聚力护民生”为主题，采取“4+2”的行动模式，即在省市场监管局部署的“知识产权保护”、“食品经营安全”、“药品安全放心”、“价格减负惠民”4个执法行动的基础上，结合自贡实际，将“专利行政执法”和“校园食品安全守护”纳入重点整治范围。

新冠肺炎疫情发生以来，自贡市市场监管部门将“春雷行动2020”与疫情防控有机结合起来，始终遵循“疫情就是命令，防控就是责任”的行动号令，积极主动作为，持续深入开展“十大行动”，严格落实“七个严禁”、“十二大规范”等各项安排部署，筑牢织密疫情防控体系，开展“保价格、保质量、保供应”行动，从快从严打击各类违法行为，全力净化市场，维护市场交易秩序，助力疫情防控取得明显成效。

一是突出工作重点，对标精准发力。知识产权保护执法行动和专利行政执法行动方面：创新手段、积极作为，打出了一套专利行政执法“治源头溯登记、治违法溯经营、治代理溯合同”的组合拳，探索出了“三治三溯”有效根治黑代理的监管长效机制；在全省率先出台《关于知识产权代理类市场主体注册登记有关问题的通知》，规范了知识产权代理类市场主体注册登记行为；联合市烟草专卖局建立了“烟草商标专用权保护协作机制”，加强了烟草商标专用权保护，规范了全市烟草市场秩序。食品经营安全执法行动和校园食品安全守护执法行动方面：强化元旦、春节等重要时段食品安全监管，针对消费量大的腌腊制品、红酒和高风险的豆芽、乌鸡、乌鱼开展专项抽检，共抽检88批次；规范散装白酒（含自制泡酒）标签标识，督促经营者严格落实索证索票等制度，防止不合格散装白酒（含自制泡酒）进入市场；上线“安心码”，建立溯源系统，依托大数据技术，对餐饮单位开展针对性检查，确保“舌尖上的安全”；督促指导学校食堂清理库存原材料，清洗消毒餐饮具和加工器具，做好开学供餐前的各项准备，确保师生身体健康安全。药品安全放心执法行动方面：开展药品零售环节、医疗机构药械使用环节和美容美发机构化妆品专项整治；开展药品化妆品专项抽检工作，抽检了疫情防控相关药品、集中采购药品、中药饮片等重点品种83批次。抽检了化妆品120批次，1批不合格，已立案查处；结合疫情防控，加大药械安全监管力度，查处了系列假冒“飘安”医用口罩案。价格减负惠民执法行动方面：聚焦转供电、医疗服务、疫情用品和民生商品等重点领域，开展专项治理；新冠肺炎疫情期间，运用价格告诫、检查巡查和行政约谈，组织实施了疫情防控用品、生活用品和农贸市场检查；开展口罩生产企业行政指导，加强经营者价格自律。

二是共建协作机制，形成执法合力。自“春雷行动2020”启动以来，自贡市市场监管局先后同自贡市中级人民法院、自贡市公安局联合出台了《自贡市中级人民法院自贡市市场监督管理局关于建立市场监管行政机关与人民法院沟通协调机制的意见》、《自贡市市场监督管理局自贡市公安局关于建立打击食品药品违法犯罪工作机制的实施意见》，实现了执法联动协作，进一步加强了 “春雷行动2020”市场监管部门与法院、公安的协调配合，助推 “春雷行动2020”中食品、药品和特种设备等市场监管领域各类违法犯罪案件有力、有序、有效查办。在疫情防控中，与市中级人民法院、市司法局出台了《关于疫情防控期间从严查处相关市场违法行为的意见》，与市中级人民法院、市司法局、市自然资源和规划局、市森林公安局等六部门启动野生动物保护联动机制，为从快从严从重查办妨害疫情防控了等各类市场违法案件提供有力法治保障，形成对野生动物领域违法行为的打击合力。

三是加强统筹兼顾，助力疫情防控。新冠肺炎疫情期间，自贡市市场监管局先后出台了《关于疫情防控期间进一步加强执法稽查工作的通知》《关于统筹做好“春雷行动2020”与新冠病毒疫情防控市场监管工作的通知》，提出了“坚持两手抓，两手硬，一手抓疫情防控，一手抓监管执法”的工作思路，指导了全市市场监管部门在疫情防控期间春雷行动等工作的开展，同时又以春雷行动为抓手，严厉打击扰乱市场秩序、哄抬物价、囤积居奇和制假售假等违法犯罪行为，有力推进了春雷行动与疫情防控工作相得益彰、齐头并进，稳控了市场秩序，守护了百姓安宁。目前，自贡市查办与疫情相关案件152件，司法机关立案2件。

四是注重舆论宣传，营造良好氛围。把扩大宣传教育与引导社会监督作为扩大整治执法效应的重要抓手。充分发挥全媒体和自媒体传播力、影响力、互动力，积极有序宣传“春雷行动2020”监管工作动态和案件查处情况，同时在新冠肺炎疫情期间，采取形式多样的宣传方式，在各级传统媒体、新兴媒体立体宣传疫情防控和“春雷行动2020”。目前，中央、省、市媒体报道宣传500余条次，通过自贡市市场监管局官网、官方微信公众号、自贡一报二台宣传“春雷行动2020”专栏75期，开展抗疫先进典型宣传10期，向社会发布了2期疫情防控期间违法典型案例。通过户外大型LED、车载视频、邮政电子阅报栏等滚动播放宣传标语30余万条次，开展“防疫保市场、春雷护民生”主题宣传活动，制发宣传手册及海报7000份，覆盖群众200万余人。

 截至目前，自贡市市场监管部门共出动执法人员19166人次，检查生产、经营企业和个体户33534户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场3362个，检查学校食堂508个，整治重点区域423处，网上检查网站、网店1147个，实地检查网站、网店经营者365个, 责令整改网站12个，捣毁制假售假窝点9个，受理消费者投诉举报1832件，取缔无证、无照经营110户，为消费者挽回经济损失66.08万元，发布消费警示、消费提示195条，开展行政指导、行政约谈56次，开展协作执法215次。共立案调查违法案件1308件，案值金额881.62万元，罚没金额339.15万元，移送司法机关经司法机关立案的案件5件，省局挂牌督办案件1件。其中，知识产权保护执法行动案件数量141件；食品经营安全执法行动案件数量567件；药品安全放心执法行动案件数量164件；市价格减负惠民执法行动案件数量98件；其他适用市场监管法律法规立案或查处的案件338件。

下一步，自贡市市场监管局将继续贯彻落实市委十二届九次全会会议精神，巩固和深化“春雷行动2020”成果，进一步推进干部队伍和职能职责深度融合，创新监管机制，不断提高市场监管效能，助推全市经济高质量发展，营造我市优良营商环境，坚决打赢疫情防控阻击战。