“幽灵外卖”潜入校园 市监亮剑斩断利益黑链——南充查处全市首例校园“幽灵外卖”系列违法案件

线上虚假接单、线下无实体门店，暗藏安全隐患的“幽灵外卖”悄然流入校园，严重威胁学生饮食安全。为筑牢校园食品安全防线，规范网络餐饮经营秩序，今年以来，南充市市场监管局全面部署开展全市网络餐饮食品安全集中整治专项行动。西充县市场监管局精准出击、深挖彻查，成功查办全市首例校园网络餐饮“幽灵外卖”系列案件。涉案两家运营企业未落实平台主体责任，纵容无证商户入驻，还通过商业贿赂垄断校园配送渠道，目前相关涉案人员已依法移送纪检监察机关、公安机关处置。

顺线摸排精准锁定违法违规线索

在网络餐饮食品安全集中整治工作中，西充县市场监管局拓宽监管渠道、畅通群众举报路径，面向社会公开征集网络餐饮违法违规问题线索，全方位织密食品安全监管防护网。

2026年6月，该局接到群众举报线索，反映辖区某职业学院专属校园外卖平台存在重大食品安全隐患，平台疑似接纳无证无照商户入驻，且部分入网商户存在信息造假、地址不实等违规问题。

接到线索后，西充县市场监管局立即启动专项核查程序，创新采用线上电子固证+线下实地核验的立体化执法模式，对该校园外卖平台30余户入驻商户开展全覆盖、无死角核查，逐户核验商户营业执照、食品经营许可证、实体经营地址、联系方式等核心信息，精准锁定平台资质审核缺位、商户违规经营等多项违法事实，为案件查办筑牢证据基础。

双案并查违法经营与利益贿赂交织

经执法人员全面调查取证查实，涉事平台为该职业学院专属校园外卖配送平台，先后由两家不同企业承接运营。两家运营企业在经营期间，均无视食品安全监管相关法律法规，未依法履行网络餐饮平台主体审查义务，未建立完善的入网商户资质审核、动态排查管理制度，未严格核验商户食品经营资质及实名经营信息。

监管缺位导致大量无食品经营资质的流动摊贩、无证经营商户长期入驻平台开展外卖经营活动。平台内多家商户存在经营地址模糊、虚构经营地址、预留虚假联系方式等问题，属于典型的校园“幽灵外卖”。此类违规经营模式彻底切断了食品安全溯源链条，食品制作环境、食材品质、卫生条件无法监管，食品安全风险极高，直接危害全校师生身体健康和饮食安全。

执法人员在核查餐饮违法问题的同时，深挖案件背后隐藏的利益链条，查实重大不正当竞争违法事实。两家平台运营企业为垄断校园外卖配送市场、排挤其他平台公平竞争，先后通过账外支付现金、赠送实物等隐蔽方式，向院校负责门禁、配送管理的工作人员进行商业贿赂，以此换取校园独家外卖配送准入资格，严重扰乱校园周边网络餐饮市场公平竞争秩序。

针对该案双重违法问题，西充县市场监管局实行一案双查、双向打击，对食品安全违法、商业贿赂违法问题同步立案、同步查处。

从严亮剑行刑纪衔接形成强大震慑

经查，两家涉案企业的行为，分别违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，违法情节恶劣、社会影响不良。

西充县市场监管局坚持从严监管、顶格处罚的原则，依法对两家涉案企业作出没收全部违法所得、合并罚款的行政处罚，合计罚没金额超30万元。同时从严追责到人，对涉案工作人员依法作出行政处罚：其中1名院校工作人员因受贿数额较大、涉嫌刑事犯罪，被没收违法所得10万余元并处罚款，依法移送公安机关追究刑事责任；其余3名涉案公职人员，移送纪检监察机关依规依纪进一步审查处理。

本次案件查办实现行政执法、纪检监察、刑事司法无缝衔接，对校园外卖领域各类违法违规行为形成强有力的法律震慑，彻底斩断校园“幽灵外卖”背后的违法经营链条和利益输送黑链。

以案促治筑牢校园食品安全坚固防线

本次查处的系列案件，是南充市首起针对校园学生群体的“幽灵外卖”专项典型案例，也是全市网络餐饮食品安全专项整治行动的重大执法成果，精准击破了校园封闭场景下外卖监管盲区。案件的查办，严厉打击了校园网络餐饮无证经营、平台失管、商业垄断等违法乱象，为全市网络餐饮经营主体敲响合规经营警钟。

南充市市场监督管理局相关负责人表示，下一步，全市市场监管系统将以该案为典型抓手，深化以案促查、以案促改、以案促治。持续深耕校园食品安全专项整治工作，依托智慧监管手段，构建线上智能监测、线下实地核查的常态化监管机制，常态化排查整治校园外卖风险隐患。同时压实网络餐饮平台主体责任，督促平台严格落实入驻资质初审、动态巡查、风险排查等制度，从源头堵塞监管漏洞，坚决守住校园食品安全底线，全力守护广大师生“舌尖上的安全”，营造公平、安全、有序的校园周边市场经营环境。（记者 柯增胜）

编辑：肖俊宏 校对：何军 审核：黎藜