2023
08/03
16:43
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遂宁市船山区市场监管局认真贯彻落实优化营商环境政策措施，聚焦提升监管质效、改进监管方式、优化执法理念，不断完善以“双随机、一公开”监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制，探索开展“互联网+”智慧监管，全面实行包容审慎监管，持续打造法治化、便利化的营商环境。
聚焦提升监管质效，全面推行“双随机、一公开”联合监管。制定市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单20项，实现了联合监管抽查事项清单全覆盖。制定部门联合双随机抽查工作指引，提升了抽查检查规范化水平。组织相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，有效避免多头执法、随意执法等问题，切实减轻企业负担。联合抽查结果部门间互认共享，对抽查发现的违法失信行为，纳入部门联合惩戒范围，加强监管震慑作用。今年以来，制定部门联合“双随机、一公开”监管计划5项，执行省、市市场监管部门“双随机、一公开”监管，已开展“经营异常名录移出企业登记事项信用风险分类双随机定向抽查”工作1项，抽查企业89户；开展食品、药品、广告等领域“双随机、一公开”监管3次，检查企业52户。
聚焦改进监管方式，探索开展“互联网+”智慧监管。采取广告监测、抽样抽检、“12315”等，对监测数据、抽查结果、投诉举报线索进行大数据分析，提高监管的精准性、协同性、靶向性。运用物联网技术、智慧监管平台等，对监管单位实施非现场监管，切实解决“人少事多”的矛盾。如运用食品安全“两个责任”平台开展“三小”及其他食品生产经营主体监管，运用特种设备智慧监管平台开展特种设备使用情况监管，运用食品安全智慧监管平台开展餐饮食品安全监管，该区学校食堂智慧监管平台覆盖率达100%，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。
聚焦优化执法理念，大力实行包容审慎监管。推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，编制市场监管领域分类检查事项目录，明确一般检查事项30项，重点检查事项11项，实行重点领域与一般领域差异化监管。执行不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”，在不触碰安全底线的前提下，全面实行包容审慎监管。对于首次违法和社会危害性小的违法行为，通过说服教育、责令限期改正、告诫约谈等措施，帮助经营主体及时纠错改正。今年以来，办理行政处罚柔性执法案件82件，其中，免除或者不予行政处罚11件，依法减轻行政处罚36件，从轻行政处罚35件。（付秋华）
编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮
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