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2024年07月14日 星期日

攀枝花用好“加减乘除”工作法构建“包保+网格”新模式 让基层减负“质”“效”齐升

2024

07/10

17:05

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近日,攀枝花市食品安全委印发《攀枝花市优化食品安全属地管理责任推进网格化管理工作方案》(以下简称《工作方案》),推出优化食品安全属地管理责任“12条”举措,通过构建“包保+网格”工作模式,激活末梢治理“神经元”,让基层减负“质”“效”齐升。

——做好“提质增效”加法,确保服务基层“精准化”。一是细化任务清单。在原来市、县、乡、村4张任务清单的基础上,结合包保主体生产经营业态、层级分布、规模大小、风险等级等实际,按照“一行业一清单”“一类别一清单”“一主体一清单”的原则,制定10张任务清单,包保干部开展包保督导时,除重大食品安全风险隐患,无需逐项记录填报任务清单。二是增添培训方式。在原来分层分级做好包保干部培训工作的基础上,根据包保干部实际需求,增设“协同监管干部查隐患”“走进生产企业看流程”“你点我讲”等特色课堂,推进食品安全“两个责任”培训进党校,将食品安全知识纳入党校课程体系,抓住“关键少数”,以上率下,同向发力,不断提高包保督导能力。

——做实“基层减负”减法,划清职责明晰“边界线”。一是减少督导频次。《工作方案》规定,获得许可的食品生产经营主体,食品风险等级评定为A级、B级的现场督导每年不少于1次,食品风险等级评定为C级、D级的现场督导每年不少于2次,其他食品生产经营者采取现场督导、召开会议、视频连线、集中督导等方式开展督导,在督导频次上进行相应减少,真正为基层干部减负松绑。二是优化工作流程。简化包保干部《食品安全责任与任务承诺书》签订程序,通过“落实食品安全属地管理责任”平台升级实现线上确认,减少纸质文件流转,切实减轻基层工作负担。

——做活“多元治理”乘法,筑牢食品安全“防火墙”。一是整合“3张”网格。将食品安全、属地责任、基层综合治理3张网格有效整合,推进基层包保干部、食品安全协管员、信息员、基层综合治理网格员共同完成辖区内食品安全属地责任督导任务,构建“一网多能”、高效协作的食品安全网格化包保工作机制,实现“人在网中走,事在格中办”。二是激活末梢治理。将无证无照生产经营食品、保健食品非法“会销”、经营超过保质期的食品等3类问题纳入基层综合治理网格化管理,基层治理网格员在巡查中发现上述问题时,通过“四川网格化管理信息平台”手机端及时上传至“攀枝花综治运用系统”,再反馈至各级市场监管部门处置,畅通基层治理“微循环”,激活末梢治理“神经元”。

——做细“标本兼治”除法,精简督查考核“促共治”。一是精简督查考核。《工作方案》规定,市、县(区)及钒钛高新区食品安全办不安排包保工作督查检查事项。对村(社区)干部协助开展食品安全工作情况不纳入督查检查和评议考核。各级食品安全办要积极开展调查研究,建立畅通的沟通机制,对工作推进不力、存在形式主义、增加基层负担的,运用食品安全“三书一函”制度即《挂牌督办通知书》《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》制度推进工作落实。二是推进社会共治。通过在部分城市商业综合体设立“食安星空间”志愿服务“微小站”,或依托各乡镇(街道)、村(社区)志愿服务站、社工站、新时代文明实践站等现有的平台,开设“食品安全”共学课堂,随时为包保干部、食品安全信息员和协管员、基层治理网格员、食品安全志愿者等开展食品安全科普知识培训,提升食品安全社会共治能力。(记者 王钰)

编辑:陈蕊妮 校对:李晓龙 审核:涂伟

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