合江县：“五彩小个专”助民营经济增活力

编者按

截至2024年一季度末，四川实有民营经营主体881.93万户，占全部经营主体的比重为97.2%。民营经济的发展壮大，离不开政策鼓励支持。市场监管部门作为民企的“娘家人”，如何充分发挥紧密联系私营企业和个体工商户的优势，针对新情况新变化推出一些更具针对性的政策措施，让民营经济迸发创造活力？

即日起，消费质量报将推出“民企服务年”特别报道。记者深入自贡、达州、宜宾、泸州等县域民营经济改革试点，采访报道当地市场监管部门积极运用改革创新办法，营造便捷优质政务环境，帮助民营企业解难题、增活力的鲜活故事。

8月23日，在合江县临港工业园区民营经济综合服务中心，“涉企诉求办理不出园”的经验做法让记者眼前一亮。2023年7月，合江县临港市场监管所“小个专”党建指导站挂牌成立，并依托县两新党工委主导、市场监管部门主抓、“小个专”党委主管的“三主”构架，打造以“党建引领·红、暖心服务·橙、为企纾困·绿、包容监管·蓝、风清气正·青”为重点的“五彩小个专”党建品牌，全力促进园区企业健康发展。

党建赋能

打造“五彩小个专”

融入式党建引领“红”

发挥市场监管部门职能，统筹“小个专”党建资源，推动“两个覆盖”提质增效，推进“小个专”党建与市场监管职能互促共融。

一站式暖心服务“橙”

从企业选址、登记注册、管理帮扶、协助发展，提供“全生命周期”助企服务，回应企业所需、解决企业所困。

包容式审慎监管“蓝”

探索“宁静式”监管，推行“双随机、一公开”部门联合监管，全面推行柔性执法。健全信用“红黑名单”和激励惩戒机制。

解忧式为企纾困“绿”

组建入企服务团，推动党建链与产业链相融互动。从融资增信、降本减负、转企升规、矛盾纠纷化解等方面助力“小个专”纾困解难。

护航式风清气正“青”

开展“清风护企”专项行动，发放优化营商环境工作指引，加强对党建指导员的教育、管理，激励涉企干部担当作为。

织密组织链

强化与园区、商会、个私协会联动

目前，合江县临港市场监管所下辖小微企业307家，个体工商户4570家，已建立“小个专”党组织33个，党员256名。“将党建工作与园区、商会、个私协会联动，把党建服务下沉到社区网格，这值得学习和推广。”合江县市场监管局党组书记、局长穆桥梁表示。

激发园区协同作用。服务园区企业，推动“小个专”党建工作与园区产业发展共促，完善“双孵化、双服务、双提升”工作机制，将诚信经营、知识产权等工作融入党课、“主题党日”活动内容，培育一批示范“小个专”党组织。比如所里的党建指导员深入园区汽车销售企业的党支部，将诚信经营、强制性产品认证、安全生产等工作融入党课，就有效提升了企业在汽车销售环节的“安全质量关”。

调动辖区商会纽带作用。以临港商会、白鹿商会等全国“四好”商会为纽带，引导130余家会员企业组建“产业链”党建联盟，并发挥链主企业带动作用，推动链上企业组织共建、资源共享、发展共促、品牌共创。

发挥个私协会助手作用。以“个私企网”为媒介，聚焦个体经营户和小微企业发展瓶颈，在融资担保、诚信评价、人才培训、技术服务、法律帮扶等方面拓宽“小个专”经营主体信息交互通道和政企沟通渠道。2023年以来，当地个私协会已为会员单位推送扶持民营经济发展惠企政策100余项，推送招工用工信息3000余条。

延伸服务链

抓好惠企政策跟踪

为什么说做好“小个专”党建工作能促进民营经济发展？

穆桥梁解释说：“坚持以业务服务推动党建工作，以党建指导推进‘小个专’经营主体在规范中加强、在创新中发展，就能给民营企业带来实实在在的归属感和获得感。”

例如党建指导员摸排到园区多家汽配公司遇到经营场所搬迁难的问题，马上联合社区和临港商会多次进行现场走访，经多方协商为其找到了合适的搬迁场地并协助办理了经营场所变更。

此外，“小个专”党建指导站还组织商会会员企业积极参与基层治理，在促进民营经济发展中，充分发挥商会党员模范作用。

今年上半年，泸州在全省民营经济发展工作综合评价中名列全省第三。

成绩背后沾有多少泥土与露珠？问及抓民营经济工作的经验，关键一招就如泸州市市场监管局党组书记、局长，市民营办主任宋庆所言：“我们不能仅停留在会议文件上，要深入到企业一线，找到创新点，为企业营造便捷优质政务环境。”

“合江县临港市场监管所‘小个专’党建指导站是我们护航泸州民营经济发展的一个缩影。”宋庆表示，今年以来，泸州依托市场监管所挂牌建立“小个专”党建工作指导站39个，打造省级“小个专”党建工作示范点4个、市级“双强六好”示范党组织10个、全国个私协会系统就业创业工作试点单位1个，引导“小个专”党组织主动融入中心、服务大局，推动党建与产业、业务、基层治理深度融合，进一步拓展“小个专”政企服务沟通渠道，为民营企业发展保驾护航。

“下半年，泸州将继续抓好惠企政策跟踪落实，坚持问题导向实施精准帮扶，全面推行分型分类精准培育，持续提升非公党建水平，重点抓好‘万人助万企’‘个体工商户分型分类精准帮扶’等重点工作，助推泸州民营经济高质量发展。”宋庆表示。本版图片由合江县市场监管局提供（记者 郭剑夫）

编辑：陈蕊妮 校对：李晓龙 审核：涂伟