南充立足“三坚持三突出” 助力药店换“新颜”

今年以来，南充市市场监管部门全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“防风险、守底线、护民生、促发展”工作思路，针对当前零售药店管理不规范等“乱象”，不断优化监管服务举措，探索“三坚持、三突出”创建思路，成功打造12个“规范化药店示范圈”、143家“规范化药店”，覆盖主城区、城乡接合部、农村地区，有效解决了零售药店突出问题，示范药店管理水平、经营行为、店容店貌等发生重大改观，为全市药品零售行业健康发展提供了良好示范。

坚持问题导向，厘清创建工作“为什么”，突出社会效应

找准“突出问题”

针对药店分区布局、药品陈列随意性强，管理不规范、销售不规范、售后不规范，乱促销、乱打折、乱打广告，店容店貌脏乱差等乱象，强调药店环境清洁、整洁，严控违法广告，严禁虚假宣传、宣传诱导消费。

控制“创建成本”

始终将创建工作重心落脚在规范“人的行为、物的状态”，落实“一店一策”，立足现有资源，对症优化提升，灵活开展规范化建设，确保管理规范精细、设施设备简朴、安全措施实在，切实做到因地制宜、各美其美、美美与共，不增加额外创建负担。

实现“社企双赢”

持续转变药店经营理念，增强企业员工能力素质，提升企业形象和口碑，赢得企业的积极配合。优化购药体验，提质专业服务，积极回应群众“顺心、安心、舒心、放心”用药需求，赢得社会各界广泛好评。

坚持标准规范，弄懂创建工作“怎么建”，突出建设成效

健全工作机制

一是协调联动机制。全面建立市区联动、部门联动、科股联动、股所联动“四联动”制度，实现创建工作统筹推进。市市场监管局主要领导专题研究“规范化药店示范圈”建设方案，市市场监管局分管领导靠前指挥，多次带领相关科室深入建设现场协调指导。责任单位主要领导亲自挂帅，制定工作方案，成立工作专班，股所全力参与，确保创建工作落实有力。协调市医药商会对药店装修布局、产品陈列、库存盘点等方面进行专业指导，协调城市管理部门对药店的外部形象更新升级提供支持。

二是分级负责机制。确立五级责任体系，推进共建共治共享。监管部门指导，主抓问题发现、行政指导、督促整改、综合协调等工作，持续传导压力、强化规范落实。相关单位配合，地方党委政府推进经营场所周边环境治理，城市管理综合执法部门对药店外部形象更新升级提供支持。医药商会主导，鼓励会员单位发挥专业能力，协助药店提升规范化水平。企业落实主体责任，严格贯彻指导意见，落实整改要求，升级软硬件设施。新闻媒体引导，做好宣传引导，营造积极氛围。

明确六条规范

一是资质合法规范。明确药店需具有《营业执照》《药品经营许可证》等与经营药品业务相关的所有证照。

二是内部管理规范。明确药店要严格执行GSP，健全并严格落实负责人主责、店长主抓、店员具体执行的药品安全分级负责制度。

三是经营行为规范。明确药店要通过合法渠道采购药品，按规定储存保管药品，分区分类陈列、标识清楚合规、价格明示公道，确保质量过关、经营有序。

四是药学服务规范。明确药店需配备执业药师，严格履行质量管理职责，合法规范审核处方，注重提供优质药学服务，如实报告药品不良反应。

五是店堂环境规范。明确药店要做到营业场所与经营规模相适应，搞好内外部环境卫生，美观、亮化招牌标识，规范发布药品、医疗器械、保健食品类宣传广告。

六是监督公示规范。明确在店内设置“监督公示栏”，对药品经营许可证、药店管理体系、执业药师、药品放心舒心消费承诺书、“药品安全七字诀”等10余项内容进行公示。

坚持五项原则

一是“首”在安全底线。以规范化药店建设为抓手，落实药品管理规章制度，确保药品质量安全。

二是“重”在标准规范。全面落实“政府指导、商会主导、药店主体”模式，因地制宜、因陋就简，充分根据现有条件开展规范化建设，一律不搞大动作、大投入，不增加经营者负担。

三是“贵”在常态坚持。常态化推进规范化药店建设，坚决杜绝“一阵风”或“应付式创建”，督促辖区监管部门强化监督检查、商会强化日常指导，确保示范药店常态坚持。

四是“意”在抓点示范。全力推动顺庆、阆中两地试点，成功树立示范标杆，以点带面，逐步推动全市所有零售药店达到规范化药店要求。

五是“效”在消费引领。对创建成功的药店，经市医药商会严格验收后授予“规范化建设示范药店”，在药店门口显著位置悬挂灯箱牌，并在相关媒体予以宣传，为群众购药提供消费引领。

实现五大改观

一是管理水平大改观。制度更健全、人员更专业、销售更合规、售后更贴心。

二是场所形象大改观。营业场所卫生、整齐、简洁，店招美观、亮化。

三是经营行为大改观。药品分区规范、标识清晰、陈列准确、设置符合要求，广告促销合法规范。

四是监管形象大改观。设置统一“监督公示栏”，方便群众和社会监督。

五是购药体验大改观。药品销售行为规范，药事服务专业周到。

坚持着眼长远，解决创建工作“延续性”，突出行业发展

一是科学谋划，统筹推进

创建工作分三步开展，先在主城区顺庆区和旅游城市阆中市进行为期2个月试点，试点成功后召开全市“规范化药店示范圈”建设现场会，组织各县（市、区）局观摩学习顺庆1227商圈“规范化药店示范圈”建设经验，并全面推广“规范化药店示范圈”建设。2023年全市建成12个规范化药店示范圈，力争到2024年全市城区（含县城）药店全部完成规范化建设，2025年底，全市所有药店实现规范化。

二是创新模式，强化监管

结合“规范化药店示范圈”建设经验和工作实际，制发具有南充地方特色的全国第一个药店建设地方性标准《规范化药店建设规范》，指导全市药店规范化建设。根据儿童用药品的特殊性，在每个规范化药店设置专门的“儿童用药”专区（柜），张贴“儿童用药”专用标识，药店销售的儿童用药品全部存放在“儿童用药”专区（柜），方便顾客选购，保障儿童用药安全。设置“近效期药品”专柜，实行效期药品明示销售，保障消费者合法权益。

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮