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2026年11月06日 星期五

巴州区清江市场监管所推动两个《清单》在基层落地生根

2025

03/05

11:32

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近日,巴州区清江市场监督管理所积极推动《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单(一)》(以下简称“两个《清单》”)在基层落地生根,多措并举优化营商环境,助力释放市场活力,让广大经营主体感受法治温情。

贯通“知与行”,推动两个《清单》在基层“理念升级”。一是深化理论学习,该所对两个《清单》进行了全面梳理和细化,明确适用条件、执法程序和操作规范,通过集中学习、座谈交流等形式要求办案人员深入理解两个《清单》的核心内容和精神实质。二是强化责任意识,准确界定“轻微”与“严重”、初次违法免罚条件的界限,防止滥用自由裁量权,避免出现权力滥用、“人情执法”等问题发生,确保执法信息公开和执法过程透明、公正,接受社会的广泛监督。三是加强经验总结,坚持“事前预防为先,事中处置为要,事后反思为鉴”的办案思路,及时总结案件适用经验,落实两个《清单》的全面性和系统性,面向辖区所有经营主体体现政策实施的一致性和公平性。

平衡“教与罚”,推动两个《清单》在基层“生动实践”。该所进一步贯彻“以罚代管”到“教育为先”的执法理念,两个《清单》发布以来,已办结2件适用“首违不罚”清单案件,对2家经营主体经营超保质期的食品案作出“不予行政处罚决定”。在实际办案过程中,该所对符合初次违法、非主观故意、未发生食品安全事故等免罚条件的经营主体,坚持运用说服教育、劝导示范、责令整改等方式,督促引导相关经营主体积极整改,依法合规开展生产经营活动,对拒不改正或者改正后再犯的,再结合实际依法处罚。坚持宽严相济,让执法有力度有温度,达到情理法的平衡,既能呵护经营主体,又能把规矩立起来。

善用“柔与刚”,推动两个《清单》在基层“释放活力”。截至目前,该所辖区登记在册的经营主体3611户,其中绝大多数是小微经营主体,他们是辖区产业链供应链的“毛细血管”、市场的“神经末梢”、服务群众的“经济细胞”,该所将善用两个《清单》,通过更加人性化、精细化的执法方式,为辖区市场主体提供宝贵的容错空间,使其将更多的资源和精力投入到提升经营水平和产品服务质量上,充分释放小市场主体活力,推动市场的繁荣发展,夯实辖区经济增长的“微观基础”。(程瑶)

编辑:肖俊宏 校对:李晓龙 审核:涂伟

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