武胜县环保考题“交白卷”？

□ 本报特约评论员 丁戈

消费质量报2023年11月7日以《武胜县多个搅拌站违规生产何时休？》为题，报道了武胜县多个预拌混凝土搅拌站违规生产销售的乱象（下称本报报道）。时间过去了大半年，违规生产销售预拌混凝土的搅拌站是否停产或完成整改？武胜县相关部门面对这份“环保考题”交出了怎样的答卷？

日前，四川省生态环境厅微信公众号以《广安市武胜县预拌混凝土行业无序发展，环境问题突出》为题发布的“典型案例”（下称通报）显示：“2024年3月，四川省生态环境保护督察组发现，广安市武胜县预拌混凝土行业无序发展，无证经营、违法占地、环境污染问题突出，群众反映强烈。”通报在列举存在的主要问题时指出：“15家企业中仅4家取得建筑业预拌混凝土专业承包资质证书，其余11家均违规无证生产销售”“截至2024年3月，武胜县15家预拌混凝土企业均无合法用地手续，违规占用土地168亩”“15家企业中，9家企业未取得环境影响评价手续即建设投运，占比达60%；9家企业存在大气、废水治理设施不全，违法排污等问题”，甚至有企业“紧临兰渝铁路桥梁”“存在安全生产隐患”。

武胜县全县总计15家预拌混凝土企业，督察组发现的问题可谓“触目惊心”：15家企业均无合法用地手续、11家企业无证生产销售、9家企业未取得环评手续！

问题如此严重，可为何企业违法行为长期存在却没能得到有效整治？是企业“硬扛”还是监管“放水”？

如果是企业“硬扛”，那是谁给了它们胆量？从去年11月本报报道中记者走访获得的情况看，除了一家企业负责人宣称“属于村里招商引资企业”，其余企业均无“硬扛”的表现。那么，是不是这些企业所在的地方很隐蔽，监管部门难以发现？显然也不是，预拌混凝土企业有厂房、有大型设备、生产排放污水。这次通报中还明确指出“存在大气、废水治理设施不全，违法排污等问题，周边群众反映强烈，反复投诉”“3家企业临时用地手续先后于2016、2017年到期，并修建有厂房等永久性建筑物”，监管部门不可能听不到群众呼声、看不见企业违规行为。

实际上从本报报道中记者获得的情况看，由于当地群众反映预拌混凝土搅拌站违规生产造成粉尘、噪音、污水、土壤污染等问题较严重，针对这些问题，武胜县人民政府于2023年6月6日就发出了《武胜县违规搅拌站整治方案》（下称《整治方案》），该方案提出的整治完成时间是2023年12月31日，要求由武胜县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、县市场监管局、县水务局、县经济信息化局等8个部门和各乡镇人民政府协作完成整治任务。《整治方案》列出了明确的时间表和具体的“任务清单”，按理说对照实施就能取得应有成效。可结果如何呢？

从《整治方案》发出到如今，时间过去了将近一年，对照这次四川省生态环境厅通报列出的“问题清单”，武胜县8个职能部门加上各乡镇人民政府应对“任务清单”所列环保考题几乎是“交白卷”！

为什么会几乎“交白卷”？是力量不足？显然不是，8个职能部门加上各乡镇人民政府组成的“庞大”的队伍，难道还解决不了15个违规企业存在的问题？是时间不够？也不是，“任务清单”下达将近一年时间，如果算上企业违规问题早在2016、2017年就已出现，这个时间长度岂能说时间不够？是问题太复杂？更不是，对照“问题清单”，无合法用地手续的企业15家、无证生产销售的企业11家、未取得环评手续的企业9家，上述问题单独相加总共就35个，难道8个职能部门加上各乡镇人民政府用近一年时间解决不了35个问题？

当然，武胜县相关部门并非毫无作为，但交出的“成绩单”实在是不好看。通报指出，“截至2024年1月，武胜县综合行政执法局仅对3家企业的无证承揽工程行为进行立案调查；武胜县市场监督管理局尚未对无证销售行为进行查处。”

问题是，为什么《整治方案》中列出的相关职能部门和各乡镇人民政府几乎都“按兵不动”？也许从本报报道中记者采访相关部门“均没有作出明确答复”可以看出一些端倪——不明确答复，似乎就可以理解为不打算行动，于是“交白卷”也就不显得尴尬。

造成这样的结果，问题的症结何在？用通报中的说法，就是“武胜县对预拌混凝土行业发展指导不到位，管理‘宽松软’”“武胜县对此视而不见、听之任之，长期不作为”。

编辑：陈蕊妮 校对：李晓龙 审核：涂伟