南充：“三个强化”推动落实食品安全“两个责任”工作

南充市委市政府紧紧围绕关于落实食品安全“两个责任”工作决策部署，坚持“四级联动、一步到位、动态调整、联合督查、追责问责”的工作思路和方法，一手抓疫情防控，一手抓“两个责任”推进，压紧压实市县乡村四级干部属地管理责任和企业主体责任，高强度、快节奏、大力度推动食品安全“两个责任”落实全覆盖、快见效。截至10月27日，全市A、B、C、D四级35976户市场主体底数情况已全部摸清，6126名市、县、乡、村四层领导和干部对应包保市场主体名单已全部确定，18378份承诺书已全部签订，“三清单一承诺”台账全部建立；全市市场主体共配备食品安全总监290人、食品安全员35976人，指导1639户食品生产经营企业建立了“日管控、周排查、月调度”工作机制。

强化领导，知责于心。市委、市政府全面履行食品安全政治责任，国务院食安委7号文件下发后，市委书记、市长分别作出批示，要求对标国、省要求，立足南充实际迅速制定实施方案，抓好工作推进。一是市委市政府带头学。市委常委会、市政府常务会先后学习传达了国务院食安委《意见》和全国食安办主任视频会议精神，书记、市长分别对落实食品安全“两个责任”提出明确要求，限定全市各级务必于10月31日前高质量完成“三清单一承诺”、市场主体“两配备”等重点任务。二是主要领导亲自抓。市委书记、市长分别包保2家A级食品生产企业和大学食堂，并带头开展调研督导。三是分管领导具体抓。市委、市政府分管领导先后3次对落实食品安全“两个责任”工作进行研究部署，明确了各阶段重点任务的具体举措、责任分工和完成时限。协调18名市级党政领导全部签订承诺书，5名市领导已到包保主体开展督导，督促各县（市、区）委书记亲自抓，推动形成了上下联动的工作格局。

强化操作，担责于身。一是细化方案。市食安委制定了“1+3+2”方案（文件），即1个总体实施方案，由市长任推进工作领导小组组长，分管常委和副市长任副组长，下设7个工作小组，市食安办抽调7人成立工作专班集中办公、统筹推进；3个子方案，即包保方案、督查方案（市纪委、目标办、食安办及食安委重要成员单位组成9个督查组开展督查）、指导方案（市局9名领导分别指导联系县），督促指导基层建立健全各级包保干部和包保主体工作台帐；出台2个文件，即1个通知和1个机制，通知明确了18位市级党政领导干部包保40户食品生产经营A级市场主体责任与任务，市食安办联合市纪委监委建立包保干部责任追究问题线索移送机制，倒逼各级干部履职尽责。二是注重宣传。市食安办编制了食品安全“两个责任”“五字诀”传单，通俗易懂，便于记忆，并传各县（市、区）印发。同时，市食安办通过“果州市界”抖音号、视频号和微信公众号等平台加强工作动态、责任落实宣传以及《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯，点击量达150余万人次，通过各种方式引导，进一步增强了四级干部、企业主体的责任意识。三是加强培训。10月28日，分别开展了市级督查工作培训及县乡食安办主任、食品安全总监、食品安全员代表业务培训，让每个人明白“如何督”“如何做”。四是严格考核。将落实食品安全“两个责任”工作纳入市委政府年度目标考核和食品安全党政同责考评指标（市考县），分别占1分和4分，考核文件已下发各县（市、区）。

强化推进，履责于行。一是加大压力传导。市食安办主任向各县（市、区）党委政府主要领导和市经信、商务、教体局局长分别致亲笔信，争取他们对专项工作的全力支持。市食安办先后6次召开落实食品安全“两个责任”工作会，实行“日通报、周调度、月约谈”工作机制加压推进专项工作。10月27日，市食安办、市纪委开展了联合督查，对个别干部进行了现场提醒谈话。二是加强通报约谈。工作专班每日收集各县（市、区）工作进展情况，市食安办主任每天将专项工作进度和排名通报给各县食安办主要负责人。10月17日，市纪委、市食安办对底数不清、推动不力、进度滞后的顺庆、高坪、西充等3个县（区）食安办主要负责人进行专题约谈，要求思想认识再深化、工作举措再细化、协调力度再加大、督导督查再加压、追责问责再跟进，确保提前完成重点任务。三是创新智慧监管。在南充市场监管系统“一键溯”智慧监管平台上增设了食品安全“两个责任”落实模块，重点监督包保干部“每季度督导去没有？发现哪些问题？整改如何？”对未按时去的，平台及时预警提醒，让监督插上科技的翅膀，推动食品安全“两个责任”落地落实。（记者 柯增胜）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘