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泸州市市场监管局深入学习贯彻落实习近平法治思想,不断深化综合行政执法改革,把提高人民群众满意度、让人民群众在执法过程中感受到公平正义作为推进法治建设的努力方向。为此,泸州市市场监管局在严格规范公正文明执法方面推行行政执法“三三制”措施,即从规范思维、创新思维和底线思维“三个思维”方面推进市场监管现代化建设。
在规范思维上,从制度规范、执法规范和决策规范“三个规范”层面推进行政执法规范化建设。制度规范:在全市率先出台《泸州市市场监督管理局关于推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见》,建立市场监管领域轻微违法行为容错机制。执法规范:制定《行政执法规范化建设制度汇编》,规范全局行政执法。决策规范:严格按照《泸州市市场监管局重大行政执法决定机关负责人集体讨论暂行办法》,规范重大行政执法决定工作程序。
在创新思维上,从理念创新、机制创新和手段创新“三个创新”角度迈出新步伐。理念创新:立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极适应新常态,以解决市场监管法治领域突出问题为导向,坚持“稳字当头,稳中求进”总基调,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。机制创新:围绕市场监管体系建设,护民生、保市场、促发展,多领域打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与的市场监管新格局。手段创新:打造高效能智慧体系,着力解决监管水平不够、力量不足的问题,推进实现“行政审批高效化、市场监督智能化、执法办案标准化、行业专管精准化”。
在底线思维上,从思想底线、行为底线和廉洁底线“三个底线”层面打造忠诚干净担当干部。思想底线:加强行政执法人员工作考核评议,以季度考核报告和年终考核报告等形式督促行政执法人员时时自警、日日自省,不断锤炼党性、磨炼心性,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。行为底线:行政执法行为不跨越“为民”底线,不跨越“务实”底线,不跨越“公正”底线。廉洁底线:坚持廉洁自律,不越法律红线,贯彻执法办案纪律规定和创设案件回访制度,全面落实行政执法廉洁责任,促进全员依法行政。
通过推行行政执法“三三制”,泸州市市场监管局将扎实推进新阶段法治政府建设工作再上新台阶。(泸州市场监管)
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