玉堂街道——永远在路上，时刻准备着

9月19日，位于都江堰市玉堂街道的成都融创文旅城正式投营。这一天对于都江堰市玉堂街道而言注定是不平凡的一天，建设多年的成都融创文旅城项目即将从蓝图彻底成为现实。这不但标志着历史底蕴深厚，自然景色优美，旅游资源丰富的玉堂街道将迎来新的发展时期和新的发展阶段，同时标志着玉堂街道将迎来新的机遇与挑战。融创文旅城项目的建成与落地既是推动地区农旅产业发展，推动地区整体经济发展迈入新的历史发展时期的关键。同样是推动地区产业融合发展，促进地区向更好、更高、更强发展的关键所在。

2020年伊始，突发的新冠疫情给经济社会的发展来了一道急刹车。疫情面前，使命当先，玉堂街道按照联防联控的相关要求，率先开展入户排查工作，以不漏一户，一室，一车，一人的工作态度和标准完成了对辖区内10万余人的走访排查工作。为做好联防联控工作打下了坚实的基础。同时，为了兼顾疫情防控与经济发展，玉堂街道统筹各方力量、各种资源，坚持开展大排查、大走访、大调研、大整治，确立辖区内的维也纳国际公寓、青城美宿作为外来返岗复工人员集中隔离医学观察的定点酒店，为分区分级精准复工复产开通“绿色通道”、按下“快进键”，全力推进复工复产工作，并于3月中旬率先完成全面复工复产。全面保障了成都融创文旅城项目的如期竣工投营。

对玉堂街道而言，成都融创文旅城项目的落地既是机遇也是挑战。为了更好的开展工作，推动地区经济平稳有序发展，玉堂街道围绕以下几个方面开展工作。

一是争做成都旅游消费中心建设示范单位。玉堂街道着眼于空间适配、文化创意、全时体验，以文化产业为主导，以动漫娱乐、广告设计、旅游宣传等文化产业为突破口，依托地区现有资源开展构建工作。

二是打造全市建设美丽宜居公园城市的样板。一方面玉堂街道办事处着眼于基础设施建设，在基础设施构建上加大资金投入力度，完善城镇功能配套基础设施建设工作。另一方面抓好规划引领工作。统筹协调安排，加快重大产业项目和重大基建项目建设，加快推进农商文旅医养融合发展，通过与汶川县开展合作着力加速六维一体的融合产业打造，以融创文旅城项目等重大项目为依托。在新发展时期，全面提升地区整体实力。全面推动地区产业平稳有序发展。

三是玉堂街道融创产业园区作为成都党建引领城乡社区发展治理的双示范建设项目如何持续深入推进治理工作。一方面玉堂街道办以对标打造标准，逐条研判分析，分解任务步骤为主要工作办法，积极开展对融创文旅城项目业主情况的系统分析。另一方面积极对接融创品牌方。针对外地本地业主混居，多民族杂居的具体情况以及社会内部构成以上班族和老人较多的实际情况。玉堂街道以治理创新，开展多元化治理，构建科学化治理机制和社会化治理网络为主导,一是加强党工委对于社区工作的全面领导，夯实基层党组织在社区工作治理过程中的工作基础。二是转变社区治理理念。由管理型向服务型转变。三是灵活转变治理方式。再具体工作上，玉堂街道首先吸取以往社区治理工作的经验教训，由粗放型治理向精细化治理转变。由单一治理方式向多元治理方式转变。其次玉堂街道着眼于长期以来治理工作中的短板问题。在加快社区综合服务设施建设方面，在优化资源配置方面加快建设力度，切实解决长期以来社区治理工作中残留的难题，瓶颈问题。切实推进社区减负增效.最后在稳步提升社区居民参与能力，社区依法办事和矛盾纠纷化解能力。面对社区老人，上班族较多，多民族杂居的具体实际，一方面在社区管理上首先尊重少数民族文化习俗，加强各民族群众对于中华传统文化的了解与认同。深入贯彻落实党中央提出的平等，团结，互助，和谐的民族关系基本原则。从而维护和谐稳定的社会环境。另一方面，面对社区老人较多的实际问题，一方面注重加强对于老人的关心爱护，另一方面要通过开展宣传活动引导老人参与社区治理，通过培育自治组织，协调整合多方资源，帮助老人融入社区环境，引导老人充分发挥自身作用和优势为建设社区贡献自己的力量。

四是融创文旅城项目的落地既标志着玉堂街道由传统乡镇向旅游新城，地区居民由农民向居民的重大转变。又标志着玉堂街道迎来新的发展阶段。在这一重大转变的关键节点上，面对产业结构转型，管理人口激增，经济地理重塑等新难题。玉堂街道办一是发挥党建引领作用。扎实推进“一肩挑”。优化两委干部结构。为推进社区发展治理打牢基础。二是扎实构建社区文化共同体。以创建第六届全国文明城市，国家文明示范旅游区。食品安全规范城市为契机，以践行社会主义价值观为载体。通过中华优秀传统文化为内核开展社区文化构建。整合社区居民和团结各族群体。通过文化共同体推动社区治理。三是通过开展智慧城市建设，加强风险安全认识教育，提高风险安全意识，创新安全管理工作思路，增强社会治安防控体系构建等工作，切实强化治安管理能力。四是在实践中不断创新工作思路，提升公共服务水平。通过打造政府，市场，社会组织到等不同主体共同产参与，相互协作多元供给格局，形成服务供给体系的整体优化。

五是融创文旅城项目建成以后玉堂街道辖区面积将由当前的94.63平方公里，常驻人口5.78万人向面积10万平方公里，10万人口转变。带来的不仅是玉堂镇由一般乡镇向旅游新城，由传统农业向农旅结合，场镇向街区，农民向居民的转变。更是社区治理难度，社区管理难度的提高。玉堂街道为迎接新一轮挑战率先提出了以强化基层基础，扩大资金投入力度，完善基础配套，加快探索推进智慧城市建设，构建多元化为一体的服务模式，在着力提升治理水平的同时，积极开展服务体系构建，将物质保障与精神文明建设同时构建起来。在推动地区产业发展的基础上，不断提高治理管理水平。

一个地区能否发展，一个产业的落地与发展能否衔接顺利。关键在于是否有一群奔波于昼夜之间，不停劳作，努力工作的人。关键在于是否以实际为出发点，不断创新管理方式的集体。关键在于否发挥党建引领作用。扎实贯彻落实指示要求，扎实推进工作。关键在于能否凝心聚力，找准工作关键点。在玉堂街道们见识到了一群永远在路上，时刻准备着的基层工作者。永远在路上既是对于责任的坚守，同样是基层工作最直观的体现。在多个大型项目的建设和推动上，在融创文旅城项目的促成和落地上。深刻体现着基层工作永远在路上的精神。在攻坚克难的时刻，在疫情的考验面前又突出基层工作时刻准备着的态度。正是这样精神的引领才促成和推动了玉堂街道办在发展上，在治理上一次又一次的飞跃。（赵静）