2020
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自7月份特种设备安全专项整治三年行动开展以来,达州市各级市场监管部门树牢安全发展理念,切实扛起特种设备安全重大责任,以“严监管、强执法、控风险、除隐患、建机制”为主线,按照《三年行动工作方案》要求,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,保证了全市特种设备安全形势稳中向好,守住了特种设备安全底线。全市系统先后开展了各类专项检查和整治198次,共出动监察人员5227人次,检查特种设备生产使用单位2180家,检查各类设备18747台(套)次,下达《特种设备安全监察指令书》160份,立案查处27起,办结22起,罚没款37万元,整改和消除各类特种设备安全隐患196处。
强化领导,精心组织。迅速成立三年行动领导小组,由一把手任组长亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。第一时间制定工作方案,建立工作机制,及时动员部署,广泛宣传发动,全面启动第一阶段工作。
强化学习,注重宣贯。利用专题会议、联络员会议、重点工作推进会等,集中学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述和特种设备安全相关法律法规,收看“生命重于泰山”安全教育片,系统解读三年行动方案,动员部署、指导推进三年行动。同时,借助“安全生产月”、安全宣传“五进”活动,组织干部职工采取集中教育、现场指导等办法,主动沉到社区、企业、农村等基层单位现场帮教、宣传相关安全知识,受教育企业干部和安全管理人员、作业人员达600余人次。
强化管控,排险除患。紧紧围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务,结合各类专项执法行动,重点检查各特种设备使用单位风险辨识情况、管控措施和责任落实、隐患排查治理等情况,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,充分发挥“现场安全监督检查APP”作用,综合运用下达监察指令、行政处罚、“黑名单”、公开曝光等措施严管重罚,倒逼企业落实主体责任,自觉抓好风险管控和隐患排查治理。
强化清单管理,构建治理体系。以“清单制”管理为抓手,厘清责任边界,明确安全责任,形成层级监管责任链条,着力构建“企业首位负责、属地分级管辖、行业分类管理、专业层级监管、行业诚信自律、社会参与监督”“六位一体”的群防群治治理体系。研究制定了全市《特种设备安全监管责任清单》及《清单参考模板》。目前,全市共确定128家重点特种设备使用单位,已完成103家,占比81%,其中5家市级示范企业已全面完成。
强化执法,狠抓监管。先后开展10多项专项整治。全市系统综合运用监督检查、行政执法、信用监管、行政约谈等手段,始终保持高压态势,对存在严重违法违规行为或屡教不改、屡禁不止的单位,坚决落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施,确保专项整治扎实有力推进。
强化督导,狠抓落实。为进一步打破上热下冷局面,牵住企业这个“牛鼻子”,不让三年行动工作停留在政府部门层面发动上、文件上、会议上,切实让企业落实首负责任制,该局组成督导检查组深入区县局和企业督导,督查各地三年行动推进情况,查看企业落实情况,指出存在问题,讲明整改要求、限期完成整改,确保三年行动有序开展,见到实效。(谢陶消费质量报记者鲜继萍)
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