在学习党史中汲取奋进力量 奋力推动绵阳市场监管工作再上新台阶

历史是最好的教科书，常学常新；党史是最好的营养剂，催人奋进。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调“在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分利用绵阳红色资源优势，紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，扎实开展党史学习教育，学好百年党史、传承红色基因、汲取奋进力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，奋力描绘绵阳市场监管改革发展新画卷。

提高站位、深化认识，深刻领会开展党史学习教育的重大意义

在党史学习教育动员大会上，习近平总书记用“三个必然要求”深刻论述了开展党史学习教育的重要性和必要性。我们要从更高站位出发，深入理解和把握开展党史学习教育的重大意义，将其作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

（一）从牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴的角度深刻领会开展党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”百年来，中国共产党一直把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中；百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪中国共产党始终把握历史主动，始终不渝朝着实现中华民族伟大复兴的目标砥砺奋进。经过几代共产党人接续奋斗，我们实现了从落后时代到赶上时代，再到引领时代，从站起来到富起来，再到强起来。当前我国已如期完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会取得决定性成就。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。绵阳市市场监督管理局挂牌成立以来，在省市场监管局的全力支持领导下，取得了丰硕的工作成果，先后被评为“全国市场监管系统先进集体”“第六届全国文明单位”等，全市系统上下正在大力实施“225”战略、奋力争创全省系统排头兵。新的征程上，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，迫切需要用初心使命激发奋斗力量。开展党史学习教育，就是要教育引导全市系统各级党组织和广大党员把党的初心和使命铭记在心，以更加昂扬的精神状态和一往无前的奋斗姿态真抓实干、埋头苦干，不断推动绵阳市场监管工作取得新成绩，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献市监力量。

（二）从新时代坚持和发展中国特色社会主义的角度深刻领会开展党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，“一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。”百年来，中国共产党从领导人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设，到推进改革开放、奋进新时代，充分证明了只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。百年来，中国共产党在四川留下了光辉足迹，在巴山蜀水间书写了壮丽华章。在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。2018年春节前夕，习近平总书记来川考察，亲切看望慰问各族干部群众，更殷殷嘱托9100万四川儿女推动治蜀兴川再上新台阶。更对绵阳作出了一系列重要指示。省委、市委把习近平总书记来川重要讲话精神与对四川工作系列重要指示批示精神结合起来，作为一项长期重大政治任务坚定抓好贯彻落实，一步一个脚印把习近平总书记为四川擘画的宏伟蓝图变为美好现实。站在“两个一百年”的历史交汇点上，四川开启了全面建设社会主义现代化四川的新征程、绵阳开启了全面建设社会主义现代化绵阳的新征程。开展党史学习教育，就是要教育引导全市系统各级党组织和广大党员深刻认识中国特色社会主义形成和发展的脉络，认识其历史必然性和科学真理性，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，使新时代坚持和发展中国特色社会主义的“人间正道”在四川大地上越走越宽。

（三）从弘扬革命精神、传承红色基因的角度深刻领会开展党史学习教育的重大意义

习近平总书记强调，“伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。”在战争年代，淬炼出红船精神、井冈山精神、长征精神；在社会主义建设中锻造出“两弹一星”精神、雷锋精神；在新时代迸发出抗疫精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列彰显党的性质宗旨和政治品格的精神谱系。这些宝贵的精神财富跨越时空、历久弥新，已深深融入到我们党的血脉之中。把革命精神发扬好、把红色基因传承好，是走好新时代长征路的必然要求。四川是一片孕育红色基因、富有革命传统的热土。诞生了朱德、邓小平、陈毅等彪炳史册的重要党史人物，经历了建立川陕革命根据地、四渡赤水、彝海结盟、飞夺泸定桥等波澜壮阔的重大党史事件。绵阳是国家“156工程”和三线建设的重点区域，共产党人的文韬武略在这里结出了丰硕的成果。今天坐落在四川、绵阳的每一处爱国主义教育基地、革命文物旧址、红色旅游景点，都是一部历史教科书、一个信仰熔铸点、一座红色基因库，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养，承载着共产党人永远不变的政治本色和信念追求。开展党史学习教育，就是要充分挖掘利用红色文化的“富矿”，教育引导全市系统各级党组织和广大党员铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气，从中汲取智慧力量，把老一辈革命家的高尚品格和优良传统发扬光大，把他们开创并为之奋斗的事业继续进行下去，以新时代绵阳市场监管事业的实在业绩告慰先烈。

（四）从分析监管形势、定位监管职责的角度深刻领会开展党史学习教育的重大意义

习近平总书记高度重视市场监管工作，作出了一系列重要论述和重要指示批示，提出“深化商事制度改革、完善市场监管体制”“切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线”等等，为做好新时期市场监管工作提供了根本遵循和行动指南。回顾往昔，中国市场监管始终与党的领导、国家发展紧密相连，见证了市场繁荣、法治规范、公平竞争、质量强国、安全消费、信用约束、社会共治的历史进程。新中国的市场监管发端于中国共产党领导的红色革命根据地。新民主主义革命时期，中央苏维埃政府颁布《工商业登记规则》，开始对工商企业实行登记和注销管理。闽西苏区颁布《取缔牙人条例》，规范市场中介行为。社会主义建设时期，市场监管肩负着指导工商业恢复和发展生产经营的历史重任。改革开放后，市场监管部门承担了培育个体私营经济，以及建设集贸市场、农副产品批发市场等工作任务，繁荣了商品经济。随着人民生活水平的提高，食品药品等涉及百姓身体健康、生命安全的领域成为市场监管的重中之重。进入21世纪，成立国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会，建立了一系列国际通行的规则，为我国融入世界经济体系提供了国际化的语言。党的十八大以来，党和国家机构改革对市场监管体制进行顶层设计，市场监管部门着力服务改革发展大局，积极推进市场监管改革创新，努力营造良好的市场环境。开展党史学习教育，就是要教育引导全市系统各级党组织和广大党员以建党百年为契机，牢记市场监管发展历程，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，以党建引领市场监管事业发展，确保“十四五”时期各项工作开好局、起好步。

突出重点、把握要求，高标准严要求开展好绵阳市场监管系统党史学习教育

党史学习教育该学什么、怎么学？习近平总书记明确了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求。全市系统各级党组织和广大党员要按照中央、省委和市委的部署，紧扣目标要求和学习重点狠抓落实，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

（一）做到学史明理，把牢思想之舵

思想就是力量。我们党的百年奋斗史，就是一部不断推进马克思主义中国化的思想发展史、理论创新史。全市系统各级党组织和广大党员要在党史学习教育中，坚持原原本本学、及时跟进学、全面系统学、结合实际学，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。通过理论学习中心组学习、市场监管大讲堂、“三会一课”、主题党日等形式，开展好主题突出、特色鲜明、形式多样的专题学习。要针对领导干部和普通党员不同的特点要求，确定重点学习内容，注意把学思用、知信行统一起来，推动学习贯彻工作走深走实走心。

（二）做到学史增信，筑牢信仰根基

心中有信仰，脚下有力量。回顾我们党的百年奋斗史，我们党能够历经挫折而不断奋起，历经苦难而淬炼成钢，归根到底在于始终保持革命理想高于天的崇高追求，从来没有动摇过对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。全市系统各级党组织和广大党员要通过党史学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，不断坚定信仰信念信心。要自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不动摇、不懈怠，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，在全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳新征程中发挥先锋模范作用。

（三）做到学史崇德，永葆政治本色

习近平总书记强调，领导干部要讲政德，讲政德就要明大德、守公德、严私德。全市系统各级党组织和广大党员要通过党史学习教育，不断强化政德修养，进一步强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终在党爱党、在党护党、在党忧党、在党为党，任何时候都要与党同心同德、对党绝对忠诚。要进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为新时代绵阳市场监管的奋斗目标。要深刻践行“江山就是人民、人民就是江山”的朴素真理，推动市场监管工作惠及更多百姓。

（四）做到学史力行，勇于担当作为

“知者行之始，行者知之成。”全市系统各级党组织和广大党员要把学习党史推动工作、解决问题结合起来，转化为履职尽责、干事创业的实效。要紧扣发展大局，主动融入全省系统“225”战略实施，从中找准切入点突破口，确保取得实质性进展。要坚持问题导向，以先辈先烈和优秀党员为镜子，深入查找守纪律、讲规矩方面的差距，在对标对表中校正偏差，做到既解决思想根子问题，又解决实际工作问题。要聚焦办实事，把开展“我为群众办实事”实践活动与确定的“百件工作任务”结合起来，一件一件抓落实，办一件成一件，真正把实事办实、办好、办到群众的心坎上。

明确目标、夯实举措，在党史学习教育中推动绵阳市场监管事业开创新局面

学习历史，是为了更好地走向未来。绵阳市市场监管系统要深刻把握中国共产党肩负的历史使命、中国发展的历史方位，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，着力优环境抓改革，强质量提动能、严监管促公平、保安全守底线、建队伍增能力、争一流上台阶，推进市场监管体系和监管能力现代化，奋力推动绵阳市场监管工作再上新台阶，以优异的成绩庆祝建党100周年。

（一）优环境方面，深化“放管服”改革，在优化营商环境上展现新作为

把培育市场主体作为硬核任务，加大改革力度、优化营商环境，确保市场主体进得来、进得快，快发展、大发展。一是激发市场主体活力。深化我市企业开办实现“零成本”“小时办”“一次办”成效，提升我市市场主体增速和增量，年底前发展市场主体5万户以上，为全市经济发展积蓄力量。二是拓宽融资渠道。深化“政银保”合作，全力支持中小微企业和个体工商户发展，缓解小微企业融资难融资贵。三是加强非公党建工作。全年新增“小个专”党组织200个。积极培育发展社会企业，使社会企业成为基层社会治理的新生力量。

（二）强质量方面，深入实施质量强市战略，在科技创新上展现新担当

把质量工作摆在更加突出的位置，将其作为服务高质量发展的重要抓手扎实推进。一是夯实质量基础。整合国家技术标准创新基地（军民融合）绵阳区域中心、四川省知识产权保护中心绵阳分中心，四川（绵阳）军民融合知识产权公共服务平台、全省质量基础设施“一站式”服务线下试点等资源，筹建中国（绵阳）科技城质量基础设施和知识产权服务中心，服务经济高质量发展。二是在军民融合方面破题发力。推进国家技术标准创新基地绵阳区域中心建设，依托军、地计量技术机构，研究建立几何量、热学等计量标准3项。三是深化合作。促进绵阳北碚检验检测认证机构在仪器共享、产品研发、认证互信等方面技术交流，为加快建设具有全国影响力的科技创新先行示范区增光添彩。

（三）严监管方面，强化消费维权和监管执法，在维护市场秩序上再添新举措

在市场监管部门承担的多项职责中，监督引导建立良好的市场经营秩序是重点内容之一。一是全面开展放心舒心消费环境建设。在深入实施放心舒心消费环境建设标准体系的基础上，今年尽最大努力推进消费维权“三级调解机制”，全力打造消费维权“枫桥经验”绵阳版本，切实提升绵阳市消费者满意度，进一步激活消费潜力。二是维护公平竞争秩序。加强公平竞争审查，加大反不正当竞争执法，切实规范经营行为，扎实抓好“打传规直”工作。开展“网剑行动”，加强网络商品交易监测。围绕重点民生领域，持续整治涉企违法违规收费。三是加大监管执法力度。全力抓好深入开展“长江禁捕、打非断链”专项行动，强化对市场违法违规行为查处力度。不断加大对食品药品、特种设备、产品质量和广告等违反市场监管法律法规行为的查处力度。充分发挥检察院驻局检察工作室职能，促进“行刑衔接”，探索“行纪衔接”。

（四）保安全方面，牢牢守住安全底线，在建立长效监管体系上取得新成效

安全监管是市场监管部门的重要职责，加快建立长效治本的监管体系刻不容缓。一是构建智慧监管体系。要按照“市场开办方出场地、银行出资金、科技公司出技术”的市场化运作的方式，推进“智慧农贸”建设，为全面提升全市系统智慧监管水平奠定坚实基础。二是构建信用监管体系。进一步完善信用监管制度机制，提高涉企信息归集的深度和广度，规范涉企信息归集公示。推动各地各部门常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管；探索信用风险分类监管，市场主体守信联合激励，失信联合惩戒流程规范，建立信用修复机制，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。三是构建协同监管体系。建立食品安全信用监管系统，在食品流通环节加入区块链技术，在食品经营单位建立企业主体信息库和商品数据库。将食品安全纳入乡镇社区综治网格管理，建立起部门协作监管、基层网格协管、社会协同共管的协同监管体系，全市食品安全网格协同监管达到100%。

（五）建队伍方面，坚持党的全面领导，在队伍建设上展现新气象

坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是“十四五”时期经济社会发展必须遵守的重要原则。要强化“党建引领”，把党的全面领导落实到市场全过程。一是加强政治型机关建设。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建工作的局面激活绵阳市场监管的“一池春水”。二是加强队伍建设。完善人才培养体系，大力培养专家型的专业人才和“一专多能”的业务骨干。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人方针，加大优秀年轻干部培养选拔任用力度，激发干事创业热情。三是加强党风廉政建设。坚持严的主基调不动摇，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深化运用监督执纪“四种形态”，全面推进从严治党向基层一线、向群众身边延伸。四是加强基层建设。推动“抓落实作表率”长效机制建设，突出强化“落实靠基层、落实到基层”的理念，对基层给予更多帮扶指导、更多关心关爱，充分调动和激发基层干部的活力，使基层成为真正的监管之基、创新之源。

（六）争一流方面，发挥表率带动作用，在争做全省系统排头兵的征程中迈开新步伐

四川省市场监管局对绵阳局的要求就是“争做全省系统排头兵”。我们秉承关怀而奋起，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的担当作为，争创一流的工作实绩。一是领导干部要争一流。领导干部在工作中带头勇争一流，就是敢于担当，就是坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，敢啃硬骨头，敢趟深水区，能找到解决问题、推动工作的最佳路子。二是党员干部要争一流。要立说立行，适应新时代市场监管工作要求，要创新工作理念，抢抓机遇、借势发展，而不是瞻前顾后、等待观望；要拓宽思维去谋划、放开手脚去拼搏，而不是循规蹈矩画旧图、畏首畏尾走老路，在机遇面前，要果断决策，并立即付诸实施。三是工作业绩要争一流。要始终保持进取之心、拼搏之态，始终保持“临战”状态和“大考”作风，在工作上奋力争先、在实干上奋力出彩、在绩效上奋力进位，跑出加速度、干出新高度，形成千帆竞发、百舸争流的良好局面。（绵阳市市场监督管理局党组书记、局长 陈兴刚）