示范创建·食安③| 达州主城区农贸市场换“新颜” 市民点赞如今购物环境

从“脏、乱、差”到“宽、净、固”，农贸市场换“新颜”，菜篮子的“烟火气”，获得市民点赞叫好。近年来，达州市坚持以人为本、民生优先，突出农贸市场民生性、公益性、社会性，推进硬件软件“双提升”，切实有效解决了老百姓的“急、难、愁、盼”，把实事办在老百姓的心坎上，不断提升市民幸福感。

为切实做好农贸市场综合管理“下半篇”文章，达州市委深改委将农贸市场管理纳入原创性原动力改革，出台《主城区农贸市场综合管理专项改革实施方案》，逐步建立适应新形势和符合达州实际的农贸市场综合管理机制，引导农贸市场持续健康发展。

农贸市场换“新颜” 市民点赞农贸市场购物环境

“室内宽敞明亮、地面干净整洁，摊位整齐划一、区域分类明显，标识标牌显眼……”走进通川区西圣农贸市场，市场内新鲜的蔬菜水果、特色腊肉香肠、热气腾腾的卤制品、别具风味的咸菜豆皮等食品琳琅满目，市民正有序挑选，现场可谓热闹繁忙的景象。

“以前过来买菜，环境差、污水横流，商户也占道经营。”市民刘女士指着市场门口说，“改造后的西圣农贸市场，不仅颜值得到提升，而且服务更加规范。现在很整洁很干净，品类分布很清晰，很多味儿已消失。”

在通川区东华农贸市场改造前，该市场存在停车场人口上方大梁撕裂、主入口右侧墙面裂缝、天井坍塌、屋顶伤处漏点等多处安全隐患。东华农贸市场相关负责人说，为了及时消除隐患，经施工方抢工期、赶进度、保质量，才确保了市场升级改造工作，也给广大市民提供一个安全整洁的购物环境。

“存在着摊位数无法满足市场人流量需求、未配建停车场、无垃圾收集点等诸多问题。”达城朝阳农贸市场改造时，原大门得到保留并重新进行装修，对外观进行打造美化处理，解决消防通道的安全隐患等，同时也规范了原有的招牌。市民黄女士开心地说，“自从市场环境变好后，生意也变好啦。”

农贸市场改造后，环境变得干净整洁，市场井然有序，更是赢得了市民和入驻商户的点赞。近年来，通川区积极回应群众期盼，坚持“小菜篮”里装“大民生”，建立“1+2+3+14”任务清单，采取原地重建、调整关闭、翻新改造等模式，因场施策、抢抓工期，按质按量推进主城区农贸市场达标升级工程，促进传统农贸市场转变升级，为市民提供了干净、明亮、畅通、安全的购物环境。

因地制宜完善管理服务体系 有效巩固农贸市场改造成果

农贸市场升级改造不仅只在通川区，达川区同步在升级改造。目前正值三伏天，室外一个字热，市民到市场买菜稍微有些早。达川区天和农贸市场的改造前后格外受到关注，走进该市场发现，屋顶通光设计和整齐划一的摊位，让人眼前一亮。市场内设有直饮水机、高压水冲洗装置、快速检测设备、保鲜设备，并因地制宜设置了休息区，为消费者带来全新的购物体验。

“现在的万家农贸市场由3年前的仓库改建而成。改造前，摊位入驻率不到50%，升级改造后，前来买菜的市民络绎不绝，脱胎换骨的万家农贸市场摊位更是一铺难求。”除一直在万家农贸市场扎根的商户外，随着农贸市场的提档升级改造，该市场也吸引了许多新商户入驻。

农贸市场是市民菜篮子供应的重要场所，脏乱差是很多人对农贸市场的第一印象。升级改造后的农贸市场实行摊长制后，有的市场还推出党员示范岗、计量标准示范点等。“部分市场安装了视频监控，用智能摄像头维护市场秩序，并建立了长效管理机制，杜绝了市场‘脏乱差’现象的出现，也能更好地服务群众。”

升级改造后的达川区三里坪农贸超市，在实行“摊位长”责任制后，该市场里的不少商户以身作则扮靓市场。如今的各个摊位，新鲜蔬菜肉类摆放整齐、地面干净整洁。市场内的醒目位置都张贴着诚信经营等宣传海报，潜移默化地引导着商户和市民。

“作为摊位长，首先要遵守规定，再带动商户和市民朋友。”达川区三里坪农贸超市摊位长朱女士表示，由于经营农副产品易脏的特殊性，劝诫游摊乱设、垃圾乱堆、乱拉乱接等不文明现象就成了她的工作，每天就是与每一名摊主严格按照农贸市场文明经营规范开展销售工作，为广大市民提供一个干净、整洁、卫生、安全的消费环境。

“去得舒心，买得放心，吃得安心。”既要升级改造，还要提升管理。近年来，达川区因场制宜发挥摊长制作用机制，完善管理和培育农贸市场服务体系，按照“摊长制+”市场监管、商务、相关街道办事处齐抓共管，做到市场管理和服务无盲区、无死角，有效巩固了农贸市场改造升级成果。

建立农贸市场综合联动机制 引导农贸市场持续健康发展

据了解，为改变农贸市场环境满足市民需求，由达州市、区两级财政与业主共同出资对主城区21个农贸市场分批进行改造升级，也改变了脏乱差的第一印象。为对农贸市场加强管理，达州推出市场管理摊长制，部分市场还推出党员示范岗、计量标准示范点等。“为做好农贸市场综合管理‘下半篇’文章，强化农贸市场监督管理，达州市推动农贸市场管理立法。”

“2022年，达州市人大将农贸市场管理纳入地方立法，形成《达州市农贸市场管理条例》，预计今年8月颁布实施。”据达州市市场监管局相关负责人介绍，该《条例》进一步理清管理体制，明确各部门职能职责，提出农贸市场规划建设规范，并不得擅自关闭、停止经营或者改变用途，属地政府要对农民自产自销区制定优惠政策，促进农贸市场健康持续经营。

该负责人表示，达州主城区19个农贸市场分别由12个市级部门督导、区级部门挂包，推行“挂包单位+市场监管+城管+公安+街道办”的农贸市场上下左右联动治理模式。引导场内经营者诚信经营。组织开展“最佳文明诚信经营户”评比活动，按照场内固定经营户总数的5%评选“最佳文明诚信经营户”，发挥正向激励作用。

指导市场分区域推选1名摊位长，协助落实责任摊区的日常管理、收集经营户意见建议、及时化解矛盾纠纷。建立“红黑榜”制度，根据考评结果，将排名前三的市场纳入“红榜”，评分低于80分的纳入“黑榜”并进行约谈。根据综合考评结果给予农贸市场一定的奖补经费，引导市场开办者主动落实主体责任，助力农贸市场持续健康发展。

同时，拟在规模以上农贸市场试点设立便民快检站，配备检测设备和检测人员，消费购买的农产品可送到站点进行检测，确保市民“买得放心、吃得安心”。建立农产品溯源体系，消费者可通过微信小程序扫码查询所购农产品和经营者信息，实现农产品从生产、批发、零售全程可溯。（李朝维 图片由达州市场监管部门提供）

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮