党建铸魂 标准塑形 数字赋能 永太市场监管所坚持“三位一体”推进标准化规范化建设

市场监督管理所是市场监管系统最基层组织、最基本力量，按照国家、省、市《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范》《关于进一步加强基层市场监管所建设的指导意见》等文件要求，德阳市中江县市场监督管理局永太市场监管所结合工作实际，全面推动党建、机构、内务、标识和数字监管的标准化规范化建设，有效提升了市场监管治理体系和治理能力现代化水平，积极打造现代化市场监管所“先行样板”。

添活力、增动力，铸强党建“红色引擎”

坚持以党建为引领，大力弘扬继光精神，锤炼市场监管队伍。一是“党建+标准建设”培根铸魂。永太市场监管所党支部将“铸魂工程”作为支部规范化建设的重要任务，实行书记、所长“一肩挑”，支部书记带领党员干部，以局党组为标杆，制定党支部工作规范流程，绘制标准化建设“实施蓝图”，依托“三会一课”“主题党日”等活动，让全体党员学思践悟，在深度熏陶下感悟信仰力量。二是“党建+示范引领”固本强基。永太所党支部深入联系个私协会永太党支部，织密建强组织体系，架起与经营户党员的“连心桥”，形成工作合力。通过与协会组织联建，有效把分散的经营户党员组织起来，发挥他们的示范带动作用，凝聚广泛的群众工作基础，提升服务效能，打造辖区监管新局面。三是“党建+业务推进”激发活力。培育“党员+执法人员”新型工作模式，将党建工作与业务工作有机结合，激发内生动力。采取 “1+N”方式，由1名党员带领多名执法人员，开展业务帮带活动，以党建引领业务能力，用业务促进党的建设。制定《中江县市场监督管理局永太市场监管所标准化规范化建设工作手册》，促进业务标准化、规范化、制度化。

定标准、重规范，打造执法“永太样本”

永太所从基础建设、流程管理、优化环境入手，着力标准化打造，提升执法能力和水平。一是强化基础提质效。硬件上，从净化美化入手，对所办公楼的墙体漏水、门窗损坏的情况有针对性进行修缮，将外观形象、办公环境和装备设施等标识以及人员着装进行统一，设置“十二室三库一厅”对各功能室进行进一步优化，做到合理安排，科学利用。软件上，根据辖区监管特点，创新监管模式，转变工作理念，充分利用微信群、志愿服务、专题培训等方式向经营主体负责人进行相关知识宣贯，及时推送监管服务新动态、新要求，着力筑起市场主体安全思想上的第一道防线，推进辖区监管工作提速增效。二是健全机制促监管。监管流程，根据局业务股室建立的职责清单、事权划分清单、岗位职责清单和有关业务规范，进一步优化完善岗位职责10项，工作制度29项，推动监管工作标准和业务流程规范化全面提升；建立独立档案室，对监管领域的市场主体分类归档，结合永太所实际，确保做到一户一档全覆盖。各岗位依据监管工作职责分门别类规范建立工作档案，各类执法文书档案、党建档案、宣传培训档案等，明确专人保管，动态跟踪预警，强化了痕迹资料管理,做到底子清、情况明；办案流程，依据标准化建设要求和监管实际，新建执法装备库、执法问询室、调解室、快速检测室、罚没物品库，量身定制摄像监控和通讯、取证、快检、防护等执法装备，进一步明确执法职责和权限，不断推动法制规范化，确保以事实为依据，以法律为准绳，实现取证到位，执法到位，让行政执法在阳光下进行。三是服务主体优环境。围绕公平竞争政策基础地位、维护市场秩序，坚守安全底线的中心思想，着力优化营商环境，激发市场活力。深入调研辖区监管对象业态形式和经营管理模式，积极构建市场主体合规经营服务指导、基层药品安全共治、小个专党建引领、多部门协作联动等监管服务模式，不断提升高质量发展水平；畅通投诉举报路径，强化食品药品安全宣传，凝聚多方力量实现食品药品安全共建共治。逐步形成政府参与、部门主管、群众监督、企业合规的良好社会氛围。

联合管、掌上办，插上监管“智能翅膀”

永太市场监管所位于中江县永太镇，距县城11公里，与罗江县以及绵阳市涪城区和三台县交界，监管区域含永太镇和黄鹿镇。而永太镇、黄鹿镇素有“中江北大门”之称,是省级粮食安全生产示范区，辖区现有大型粮食生产加工企业7家，辖区面积约195平方公里，人口总数约9.6万人。所辖区现有个体工商户1942户、注册企业468户、专合社105户、食品生产企业7户、食品生产小作坊25户、食品流通经营单位174户、餐饮服务单位73户、学校食堂16户、药械化妆品经营使用单位212户、特种设备使用单位10户。在“上面千条线，基层一根针”的工作业态下，着眼于市场监管工作新形势，一是实现辖区16所中小学、幼儿园校园“互联网﹢明厨亮灶”100%全覆盖，以数字化赋能食品安全风险管控，打造食材安全可溯、操作加工可视、风险隐患可控的智慧监管模式，形成“线上+线下”齐抓共管。二是持续深化市场主体监管领域“互联网+监管”平台，打造在线监管平台，提升监管精准化、协同化、智能化水平。三是利用数字档案管理系统对日常监管资料进行数字化管理，实现了主体数据的“互通”，打破各个主体业态之间的数据“壁垒”，动态掌握监管情况、日常档案分类永久存储和共享。以智慧手段弥补市场监管所监管人手和能力不足，科学提升了监管效能，做到了赋能减负。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。永太市场监管所将充分利用好标准化、规范化建设成果，发挥基层党建引领作用，抓实基层人才队伍素质提升，强化办事流程宣传指导和部门协作，大胆探索现代化监管手段，更好地服务地方经济发展和办事群众，努力推动基层市场监管工作再上新台阶。(宋敏 易显刚)

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：开永丽