监管与服务并重 营造沿滩良好营商环境 ——专访自贡市沿滩区市场监督管理局党委书记、局长夏雨

自贡市沿滩区市场监管局紧扣区委“1327”总体思路，围绕“两区一城”发展目标，坚持法治思维，维护公平有序市场秩序，保护人民群众消费安全，不断优化营商环境，自觉服务沿滩区改革开放大局。近日，记者专访了自贡市沿滩区市场监督管理局党委书记、局长夏雨。

记者:沿滩区市场监管局如何把学习宣传贯彻省第十二次党代会精神摆在首要位置，自觉对标对表，将学习成果转化为推动市场监管工作的生动实践？

夏雨:沿滩区市场监管局自觉深入学习省第十二次党代会精神，通过专题宣传、在监管执法中重点宣传等多种形式，积极向市场主体宣传党代会精神，并对标对表将精神贯彻落实到监管执法中。一是优化服务。全面落实行政审批“预服务”制度，不断提高证照办理的效率，降低证照办理的成本，提升了企业和群众办事便捷度、满意度；上门为生产经营主体提供政策问诊，定制政策服务包，帮助企业纾困解难。二是打造食品安全社会共治新格局。发挥行业协会作用，加强行业自律、规范企业行为，建立《沿滩区就业人员食品安全分类培训制度》，将食品安全培训纳入新就业人员基础课程范围，把牢就业环节培训，扣好食品安全“第一颗纽扣”，发挥基层党支部和党员先锋模范作用，学习宣传食品安全知识和法律法规，提高群众食品安全意识，全面提升全区食品安全整体水平。三是服务西南（自贡）食品产业园建设。建立专家服务企业机制，与省农科院和四川省质量技术监督学校建立战略合作关系，邀请省市专家入园指导，搭建院校与企业间的就业和人才引进平台，为高质量建设食品产业园区和企业优质人才的引进奠定坚实的基础。

记者：针对省第十二次党代会提出的目标任务和新蓝图，沿滩区市场监管局如何综合施策，系统发力，结合工作实际有哪些新的思考？  

夏雨：我们主要抓了3项重点工作。一是围绕中心，优化营商环境。始终将服务市场主体作为重要工作职责，加大对企业知识产权保护、品牌质量创建等主动介入、提前服务的力度，对企业多帮扶、少打扰，维护市场秩序，为建设成渝高能级开放平台贡献力量；二是守好底线，严格监管执法。严守市场监管四大安全底线，依法打击违法违规行为，营造放心舒心消费环境，为全区着力打造成渝地区高品质生活宜居地做贡献。三是树好形象，打造过硬队伍。强化干部政策理论和执法业务知识学习，坚持依法执法、规范执法，做到干净做事、清白为人，树立市场监管良好形象。

记者：沿滩区市场监管局如何精准高效服务保市场主体，为市场主体提供更加宽松的发展环境？

夏雨：我们以“四个聚焦”为市场主体创造良好发展环境。一是聚焦假冒伪劣、消费欺诈、虚假宣传、不正当竞争等突出问题，重拳出击市场监管领域违法违规行为；二是聚焦食品、药品、特种设备、重要工业产品质量四大安全，强化法律法规知识宣传和生产企业走访服务，提升生产经营主体法律政策水平；三是聚焦推进包容审慎执法方式，持续用好《首次轻微免罚清单》，为企业提供宽容的制度环境。寓监管于服务中，积极营造公平有序的营商环境、放心舒心的消费环境；四是聚焦知识产权全链条保护，深化文化旅游产业为主的商标品牌培育，着力打造一批文旅品牌，用知识产权保护和提升品牌效益。

记者：沿滩区市场监管局如何狠抓食品药品、特种设备、工业产品等质量安全，加强冷链物流等工作？如何深入推进质量基础设施“一站式”服务，帮助企业提升质量竞争力？

夏雨：一是多措并举守牢“四大安全底线”。紧盯食品、药品、特种设备、重要工业产品质量安全“四大底线”，制定《食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，落实国务院安全生产15条硬措施，开展安全生产大检查，推进燃气具质量、燃气气瓶安全等专项整治；全面配合建设自贡市冷链食品集中监管仓，加强农贸市场、药店、棋牌室等重点场所疫情防控，在全省率先开展冷链食品疫情防控桌面推演，被省冷链物流疫情防控快报报道。积极探索“党建+食品安全”监管，组建专业化食品宣传党员先锋队32支，深入群众宣传食品安全知识和法规，该做法受到国家市场监管局、省市场监管局高度肯定。自贡市食品药品安全委员会在自贡市2022年食品安全宣传周启动仪式上，授予我区党员宣传队“食品安全党员先锋队”旗帜。先后获得“2021年自贡市医疗器械不良事件监测工作先进集体”“化妆品不良反应监测工作先进集体”“药物滥用监测工作先进集体”“沿滩区2022年元旦、春节期间疫情防控工作先进集体”“沿滩区2022年春节期间燃气重大隐患消除工作先进集体”等荣誉称号。二是扎实开展质量提升行动。高质量通过国家知识产权强县工程试点区创建验收，稳步推进区域知识产权提质增量，推动知识产权高端创新资源和创新要素向沿滩聚集，建成知识产权指导中心1个、维权工作站7个。沿滩区市场监管局等4家区级部门被表彰为“2021年自贡市知识产权保护工作成绩突出集体”。帮助指导自贡海天文化股份有限公司成功入选“第四届自贡市政府质量奖”。（记者 王钰）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘