泸州市：坚持抽检快检 “两手硬” 构建常态化食品安全监测体系

为切实发挥检验检测在食品监管中发现问题的技术支撑作用，保障人民群众舌尖上的安全，泸州市以国家食品安全示范城市创建为契机，坚持“监督抽检+快速检测”两手抓两手硬，初步构建起常态化食品安全检验检测体系。近5年来，泸州市每年完成食品抽检监测任务5万余批次，其中食品抽检2万余批次，平均合格率94.6%，快速检测3万批次，平均合格率99.9%，进一步增强食品安全监管的靶向性，为党委政府准确掌握食品安全的态势提供了数据支撑和研判基础。

“一采三年”，确保监督抽检均衡推进。泸州市委市政府明确提出食品检验量达到4份/千人·年的工作目标，市政府每年发文下达年度食品安全抽检计划，并把食品抽检经费纳入财政预算，年均保障近3000万元。为克服预算审批的时间差或因采购时间造成抽检工作闲忙不均，积极与财政部门沟通协调争取支持。市级招标按一次采购约定三年的方式进行，专题向市政府请示提前开展食品抽检承检机构招标程序，避免因招投标出现食品抽检真空期，确保食品抽检工作的连续性；龙马潭区、泸县在财政预算下达后，第一年的食品抽检采购项目，采购任务量按照1.5倍计算，服务时间延长至第二年的6月，次年采购任务量按照1倍计算，服务时间延长至第三年的6月，以此类推，使食品抽检采购项目与财政预算下达时间有效衔接，确保食品抽检工作不断档；合江县、古蔺县以县食品药品检验所为基础，组织相关技术人员，自行开展食品抽样工作，并送到具有第三方检验资质的机构进行检验，确保全年食品抽检任务均衡推进。

“专业化+重点”，快速掌握社会面食品安全态势。充分发挥快速检测在食品安全监管中的靶向作用，及时监测和掌控社会面食品安全态势，弥补食品监督抽检的滞后性。一是1:1确定快检任务加大快检力度。按食品生产经营主体总数与食品快速检测批次为1:1的比例下达快检任务，每年组织完成年度快检任务3万批次。二是以专业机构为主增强结果准确度。建立以专业机构为主、重点单位为辅、基层快检资源为补充的“专业化+重点”快检机制，今年以来市县两级先后投入80余万元，采购具有相应设施、专业人员和管理制度的第三方检测机构服务完成食品快检任务15000批次。三是以重点场所为辅扩大社会面快检服务。要求全市大型商超、农产品批发市场、1000人以上的学校食堂等重点场所建立食品快检室，目前社会面重点场所自建快检室76个，其中大型商超快检室20个，农贸市场快检室30个，学校食堂快检室26个，完成自检快检任务9647批次，并将快检结果信息及时公示，进一步落实企业食品安全主体责任。四是以镇街为补充普及食品安全知识。把镇街食安办建立快检室作为规范化基层食安办建设验收的重要指标，根据辖区内食品安全的风险状况，推行食品安全快检“进社区”“进市场”，有针对性开展“你买我检”“你送我检”和科普宣传，提升群众对食品安全治理参与度。

“你点我检、即点即抽”实现“我的食品我知晓”。依托泸州智慧市场监管微服务平台和“泸州市场监管”官方微信公众号，搭建食品安全“你点我检”直通平台，围绕“菜篮子”“餐盘子”中老百姓关注的指标，创新“点”的方式，强化“检”的效能，招聘专业化团队常态化开展“你点我检，即点即抽”工作。平台涵盖35类食品品种40个检测指标，覆盖全市126个镇街范围内的食品销售、餐饮服务、单位食堂等经营主体3万余家，群众可通过该平台自主选择地区、经营主体和检测项目等，在线提交抽检诉求，市场监管部门定期开展抽检和快检并及时通过权威渠道公示抽检结果，实现“群众点单、政府把关、食安共享”的互动抽检模式。今年以来，泸州市“你点我检”平台已收到群众诉求1447条，组织开展“你点我检”活动并及时公示信息9期，抽检生产经营单位205家，抽检食品352批次，检出不合格食品8批次。

“监检服联动”，消除食品安全隐患。针对抽检发现的不合格食品，严格落实核查处置“五个到位”要求，按照“一件一案一服务”的方式，开展食品“监检服”联动工作，即针对每一批次不合格食品所对应的企业，在按照要求依法进行立案查处的同时，通过下发质量管控建议书、专家上门会诊、行业集体培训等方式开展服务，切实解决企业存在的问题和困难，落实企业主体责任，提升食品安全质量。目前全市下发建议书50余份，对护国陈醋等重点食品生产企业开展5次专家上门会诊。持续强化食品抽检数据分析运用，打造集数据上报、分析、预警、统计为一体的食品抽检数据分析平台，目前已录入食品抽检和快检数据4万余批次，及时掌握食品安全风险隐患，实现对食品安全风险的动态监测和动态分析。

“内外联动”，推动多层面风险预警交流。持续加强系统内部、部门之间、区域之间食品安全风险预警交流，构建协作联动和社会治理的工作体系。结合监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情监测等发现的食品安全隐患，组织召开食品安全风险研判会16次，及时分析研判当前食品安全形势，在系统内部形成风险信息互通共享的良性态势。推进与卫生健康、农业农村、粮食等部门间食品安全风险预警交流协作，深化《成渝毗邻地区食品安全监管一体化合作协议》成果，就日常监管、抽检监测、执法办案等发现食品安全风险和毗邻地区食品安全形势进行交流分析，常态化开展交流合作。（泸州市场监管）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘