2022
02/07
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针对遂宁市一些新就业形态机构违规行为和非法现象，遂宁市抓住关键环节，积极探索多措并举的有效监管方式，促进规范、健康发展。
健全工作机制，促进齐抓共管。遂宁市政府建立新就业形态劳动者劳动保障权益联席会议制度，市场监管、行政审批、人社等部门建立沟通协调和联合监管机制。市场监管、行政审批部门作为经营性机构的登记管理机关，牵头负责登记管理工作，会同其他部门对违规机构进行查处和处罚；人社部门作为职业技能培训类机构的行业主管部门，牵头负责经营性机构准入审核工作，对经营项目进行监督管理。射洪市明确政府是经营性机构管理责任主体，人社部门负责职业技能类培训机构的管理，市场监管、行政审批等登记部门协助主管部门进行管理，乡镇、街道、社区落实属地管理职责，基本形成了“政府领导、部门配合、镇街参与、齐抓共管”的管理机制。
建立规章制度，推进依法管理。市场监管局出台建立平台企业守信联合激励和失信联合惩戒机制、明确投诉举报渠道等举措，市邮政管理局出台依托互联网平台就业的网约配送员、交通运输局出台网约车驾驶员、货车司机维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施意见，市人社局在职称评审上，开辟“绿色通道”，在学历要求、职业资格、申报渠道上给予新就业形态劳动者倾斜支持，明确了监管责任主体和相关部门职责，为依法管理提供了制度保障。
加强日常监管，规范就业市场。遂宁市船山区细化经营性机构日常监管，建立合同示范文本、招工简章和广告核查、劳动用工、黑名单、信息公开公示等10余项制度；建立劳动报酬专用账户监管体系，对订立劳动合同的，依法参加工伤保险；不完全符合确立劳动关系情形的，通过购买人身意外、雇主责任等商业保险来保障，所购买商业保险的保障水平不低于参加职工工伤保险人员的保障水平。大英县重点监管经营性机构准入条件，对从业人员的工作过程进行人性化设计，科学确定订单饱和度，而不得以精算为基础进行超限施压，不得将“最严算法”作为考核管理要求，不得以阶梯式奖励激励措施无限度增加劳动强度。遂宁高新区要求平台企业要依法合规用工，采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。同时，依托“四川一体化政务平台”网上查询系统，依托“国家企业信用信息公示系统”网站开设经营性机构注册登记信息经营资质查询，方便社会公众及时查询相关信息。
开展专项整治，打击违规行为。遂宁市针对新就业形态机构逾期或不按时支付劳动薪酬、不签订用工合同等问题，开展专项整治活动，有效遏制违法行为。各部门联合执法34次，向违规机构下发整改通知书8份，责令1个不具备条件的违规机构停止经营业务。市市场监管与市人社局开展重点查处擅自变更经营范围、无证无照从事经营性活动等行为；对恶意关门停业对抗监督检查的公司股东、法定代表人纳入“黑名单”监控系统；对未取得经营资质的机构,督促其终止经营活动。（记者 周代明）
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