“石马众谭”“谈”出发展新风尚

消费质量网讯(陈灏纹 李仕杰 记者 何军） 3月23日上午，绵阳市游仙区石马镇天林村村部热闹非凡，30余名党员代表、群众代表、政协委员汇聚一堂，建言献策，共商共议“文明祭祀”的方法和举措。

据了解，两项改革以来，绵阳市游仙区石马镇认真梳理总结“有事来协商”基层民主协商经验和做法，创新搭建“石马众谭”基层协商平台，在天林村、张家坪村等村试点，充分发挥政协委员基层协商工作的职能职责，把群众“请上来”，民意“谈出来”，直击解决社会治理堵点、经济发展重点、民生实事热点等群众急难愁盼之事，切实增强为民办实事的效能，有效推动基层治理转向多元共治。

让“做群众工作”变为“由群众做工作”，切实疏通社会治理堵点

清明节即将到来，众多在外游子和孝男孝女纷纷返乡上山祭祖寄托哀思，然而上香、焚烧纸钱、放鞭炮等传统的祭祀方式容易引发山火，污染生态环境，更有可能危害老百姓的生命财产安全。绵阳市游仙区石马镇天林村植被丰富，属于森林防火一级防控点，如何让更多的村民了解到森林防火的重要性和必要性？如何以文明祭祀的方式满足百姓对传统节日文化的精神需求？如何有效管理百姓清明祭祀行为，遏制森林防火的高发态势？

针对一系列倡导文明祭祀、防治森林防火引发的社会治理难题，天林村“两委”想到了利用“石马众谭”协商民主平台来“协商议事”的好法子，召集村“两委”成员、村监委会成员、法律顾问、党员代表、政协委员、群众代表等各方人员参加院坝议事会，就“如何推动文明祭祀、遏制森林火灾”开展民主协商，在会议上代表们积极发言，各抒己见，共商治理新办法。 

3月23日上午，“石马众谭”天林驿站有事来协商院坝会在天林村村部召开，与会人员结合自身实际围绕文明祭祀、森林防灭火建言献策

“防治森林火灾其实与我们的生产生活息息相关，我认为村委应该加大林区禁止火种进入的宣传力度，并充分发挥新村社干部和志愿者的作用建立森林防火劝导点，真正做到防患于未然。”天林村老年协会会长杨启全建议道，“同时，我们要充分发挥老年协会组织作用，引导、教育老年人改变传统观念，与时俱进。”

天林村三组妇代小组长何桂芬发言表示，“我们作为新一代年轻人，继承传统文化要吸收其精华，去其糟粕，要结合当前互联网技术，运用天堂信箱、网络语音等新型方式进行祭奠，作为家庭半边天的妇女同志要影响教育家人崇尚祭祀新风尚。”与会人员还提出了以种树、献花、盛果等方式进行祭祀活动。最后与会人员对协商出来的天林村文明祭祀管理办法进行了现场表决并达成了一致共识，并商定出天林村倡导规范文明祭祀、细化宣传方法、逗硬监督检查、增添管理措施等方面的文明祭祀管理办法。 

绵阳市游仙区石马镇各村（社区）在入林口广泛设置森林防火劝导点，对来往群众进行安全知识宣传并提醒来往百姓禁止携带火种进入山林

除了共商共议“文明祭祀”，石马镇天林村还开展了犬只管理议事会，形成犬只管理办法，召集养犬村民共同签订责任书，并为大部分家犬办理了身份证，基本解决了犬只圈养的问题。据了解，去年11月至今，石马镇利用“石马众谭”有事来协商平台开展“解民困、纾民忧、暖民心”协商民主议事会12次，共解决工作矛盾交织、群众关切的堵点难点问题13个。

把准脉搏共同致富，参事议事共“商”经济发展重点

村级的集体资源如何分配和使用？如何全力推进村级集体经济持续壮大？针对经济发展和项目推进的重点问题，“石马众谭”协商民主议事平台也起了大作用。

石马镇张家坪村是省级集体经济试点村，2019年向上争取到区委组织部扶持壮大集体经济补助资金80万元，但如何利用好、循环好这80万元钱，却困惑住了村“两委”。于是，村“两委”及时召集基层协商联户代表会议，组织群众代表、党员代表、致富带头人代表等群体各抒己见、汇聚民智，商定发展方向。

绵阳市游仙区石马镇张家坪村召开农村集体经济组织产权制度改革实施方案表决大会

由于张家坪村的产业发展以种植水果、蔬菜和传统养殖等为主，在会议中协商联户代表们就围绕辖区产业发展的优势劣势，积极讨论，最终一致同意将部分资金用于与绵阳盛裕生态农业开发有限公司合作畜禽养殖项目，持续推动水产养殖、苗木、花卉、草坪等作物的种植及销售，如今项目每年可出栏脱温条鸡约18-20万只，成品肉鸡约3万5千只，年总产值约900万元，年利润可达90余万元，集体经济可增加收入8万余元。

张家坪村畜禽养殖项目有效壮大集体经济，项目年利润可达180余万元

“通过基层民主协商、共商共议制度的进一步推行，有效增强了基层群众民主参与意识，使党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到了真正落实，一定程度上避免了重大事项实施过程中群体性事件的发生，更有效化解了各类矛盾和纠纷，并推动党委政府工作更加民主化、规范化，使政府的公信力不断加强。”石马镇党委副书记王建表示。

“谈”社情，聚集民生实事热点暖民心

“我们社上小路何时才能装上路灯？社道何时才可以拓宽供车辆通行？”去年春季，每逢提到张家坪村原五显村5、6社的道路，老百姓都怨声载道。

为切实解决老百姓急难愁盼的热点问题，石马镇张家坪村广泛听取和收集群众反映的问题和对村务事项的意见和建议，并组织群众代表开展了2次“建设美丽家园”协商议事，共同商议，形成协商结果，积极向区交通局争取2公里道路加宽指标共计26万元和争取区财政局20万补助资金，有效解决了原五显村5.6社老百姓460余人多年来出行难问题。

绵阳市游仙区石马镇张家坪村“建设美丽家园”协商议事会召开后，及时向上争取资金，有效解决原五显村5、6社道路“出行难”问题

横山社区自建小区停车场、天林村村社道路集中修缮、张家坪村困难群众公益帮扶、解放社区集体经济发展壮大……只要是贴近老百姓实事生活的项目和提议，“石马众谭”基层协商平台都可切实发挥“群策群力、协商共议”的积极作用，始终将协商议事作为共筑和谐的具体事情来抓，始终把增进村民团结、促进发展和维护稳定作为协商议事工作的出发点和落脚点来抓，切实增强基层群众自治能力，也切实推进基层重大公共事务决策的协商民主建设。

下一步，游仙区石马镇将进一步强化典型引路、抓点带面，推动“石马众谭”协商议事平台在全镇15个村（社区）“有形有效”，引导辖区老百姓广泛参与基层自治这个主阵地和重要平台，积极建言献策、共商发展，着力构建党组织引领、群众代表参与的全方位议事格局。