省人大代表何显兵：创建理想的“营商环境”法治保障 -消费质量网

2024

01/24

11:24

本站

7335阅读

营商环境是企业生存发展的土壤，法治化是良好营商环境的根本保障。去年，四川省经营主体总量突破900万户。全省每万人经营主体拥有量为1075户，平均9个人就有1户经营主体、31个人就有1家企业。如何优化法治营商环境，为众多经营主体提供优质高效的法治服务，最大限度激发经济发展活力？

1月23日，省人大代表、西南科技大学法学院院长何显兵接受消费质量报记者采访时表示，营商环境法治保障是复杂的动态运行系统，包括立法、行政、执法、司法多因素的系列子要素。而理想的营商环境法治保障，可以概括为“良法善治”。

何显兵建议，一是政府要带头守法。法治国家、法治社会的建成，法治政府建设是关键。“对于当前的营商环境来说，政府讲诚信是重要的问题。”法治的基本禀赋之一就是为社会提供稳定的预期，而诚信就是稳预期的重要内容。他表示，新官要理旧账，一些由于历史原因依法难以解决的，要分门别类归纳，汇总到国家层面来提供解决历史遗留问题的政策法律保障。同时要适应新时代新征程的新任务新形势，必须以更大力度、更多举措、更严要求全面推进法治政府建设。

二是执法司法要注重服务大局，追求政治效果、社会效果与法律效果的统一。《行政处罚法》第三十三条规定了“首违不罚”；《刑法》第十三条规定了“但书”出罪条款；最高人民法院发布了《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》；最高人民检察院也制定了《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》。何显兵表示，无论是行政执法还是刑事司法，法律都赋予了执法司法机关广泛的自由裁量权。执法司法不仅要依据法律行使自由裁量权，更要在自由裁量权的幅度内追求天理国法人情的统一，追求政治效果、法律效果与社会效果的统一。

但在司法实践中，如何将前述政策文件贯彻落实到个案，仍有进一步改善空间。何显兵谈到，司法理念需要更新，以确保对营商环境的司法保障能够落地落实。同时也要避免机械执法机械司法，以避免对市场主体活力的不当压制。（全媒体记者罗安舒）

编辑：陈蕊妮校对：李晓龙审核：涂伟

【声明】消费质量网未标有“来源：本站”的稿件均为转载稿件，是出于传播更多信息之目的。如来源标注错误或侵犯您的合法权益，请致电028-86966184，我们将及时更正、删除，谢谢。

省人大代表何显兵：创建理想的“营商环境”法治保障

 投诉维权

曝光台