渠县市场监管局三汇市场监督管理所成绩显著

渠县市场监督管理局三汇市场监督管理所在渠县县委、县政府的领导下，在渠县市场监督管理局党委和辖区乡（镇）党委、政府的支持配合下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断营造良好的营商环境，全力以赴做好疫情防控和冷链食品的监管，打造西部县域高质量发展示范地、巴文化传承创新融合发展高地、基层治理现代化先行地，为全面构“三地”兴“三城”建“强县”，开启“强富美高”现代化渠县新征程做出了应有的贡献。该所今年2月被达州市保护消费者权益委员会评为2021年度主达州市消费维权先进集体，今年6月被达州市市场监督管理局评为全市市场监管系统“春雷行动2022”执法行动先进基层单位。

任务指标完成成绩显著

截止今年6月底，主要任务指标完成情况：立案查处各类违法案件8件，结案8件，罚没收入入库12.3025万元；新发展个体工商户114户，累计1295户，新发展企业36家，累计416家，其中新发展农民专业合作社2家，累计48家；今年新备案“三小”经营者5家，其中食品销售经营者4家，餐饮服务经营者1家。

业务工作开展强细化

强化冷链食品的监管

一是摸清了冷链食品经营者的基本情况。突出主体责任，强化防控措施，认真梳理流通环节风险隐患，扎实做好宣贯工作，强化培训指导，进一步压紧压实主体责任，全面指导落实防控措施。目前辖区有冻库4个，全面实行了库长制，冷链食品经营者16家，从业人员30余人。二是建立协作机制，强化协同配合。同乡镇食安办等部门形成联动机制，分工协作、协调配合，统筹做好核酸检测、情况通报、形势研判等工作。督促冷链食品从业人员30余人每周作核酸检测，检测结果均为阴性，每人注射了2剂新冠疫苗，对注射第二剂疫苗超6个月的经营者，督促他们注射第三剂疫苗。三是注重追溯管理，强化精准追溯。全面对冷链食品经营者实行登记或备案管理，及时检查核实检验检疫合格证明、核酸检测报告、交易票据、入出库数量等，落实追溯主体责任，确保食品来源可查、去向可追、风险可控。督促经营者严格落实进货查验、索证索票制度，并严格对来源不明冷冻食品依法进行查处，四是加强宣传指导，落实主体责任。定期检查，强化风险防控，坚持问题导向，对检查中发现的问题做到有针对有重点不放过不放松，依法依规从严查处，共检查10余次，出动执法人员162人次，检查经营者152余户次，确保了辖区冷链食品经营的安全。

积极开展“春雷行动2022”暨冷链物流疫情防控专项行动。

从2020年12月16日开始至2022年6月30日止，全面开展了“防疫治乱保安全、提质稳增促发展”的为期100天的2022春雷行动专项执法行动。出动执法人员186人次，检查经营者245户次，检查冷链食品经营者、商场、超市、集贸市场、药店、医院等各类市场主体50余个次，整治重点区域6处，取缔无照经营2户，立案查处违法案件4件，结案4件，罚没金额1.1万元。

全面完成企业年报和“双随机”工作

年报公示是市场主体的法定义务，从1月开始，该所集中人力、物力、财力推动市场主体年报公示工作。一是充分认识年报工作的重要性。我所以高度的政治责任感和使命感，创新举措、攻坚克难，积极推进市场主体年报公示工作，努力促进地方经济发展。二是加强企业年报公示的宣传。充分利用宣传资料、广播、专栏等传统媒体和微信、超级信使、网络等媒体，发布年报公告、须知、提醒、疑问解答等，明确年报的报送路径、年报范围、年报时间，告知市场主体不按时年报、年报信息虚假将面临的法律后果，引导市场主体珍惜自身的信用评价，真实、及时公示年报信息。三是强化服务指导。该所在办公室设置年报公告板，张贴公告和年报须知，免费提供上网设备，每天专人现场指导企业完成年报公示流程。2021年度市场主体应年报企业249家，占应年报341家的78%、个体1181户，占应年报1181家的100%、农民专业合作社38家，占应年报46家的82%，全面完成企业、个体、农民专业合作社年报工作。四是全面完成2021年“双随机一公开”检查工作。按渠县市场监督管理局安排部署和要求，该所抽查企业7家，已全面按质按量完成了实地检查工作任务，并将检查情况录入内网系统，各项资料已上报县局。

扎实开展消费维权和打击侵权假冒专项行动

一是大力加强流通领域商品质量消费维权工作，保护消费者合法权益。按照程序依法处理，努力贯彻实施新消费者权益保护法，配合有关行政部门强化对重点领域重点商品的市场监管，保障广大消费者合法权益，全年受理消费者投诉10件，为消费者挽回经济损失3000余元，受到了消费者的好评。二是切实实现宽进严管，进一步加强事中事后监管，坚持依法登记注册，严把商品入市质量关，确保入市商品质量合格，严把商品经营行为监督关，重点是涉及生命安全产品、消费品以及影响民生的产品，全年主要开展了冷链食品、食品安全、医疗器械、节假日市场、计量器具、危险化学品、特种设备等专项整治行动12余次，出动执法人员282余人次，检查各类经营主体720余户次。

认真开展特种设备安全监察工作

按照属地管理的原则，明确分工、责任到人，加强特种设备使用管理薄弱环节的执法检查，强化了特种设备隐患整改和违法违规行为的查处力度，逐步完善风险管控机制，以电梯、压力容器和危险化学品相关特种设备为重点，组织开展隐患排查治理，全年出动监察人员36人次，排查隐患2处，已完成整改2处。我所辖区目前有14台特种设备，处于检验有效期内，每月检查1次，有效杜绝特种设备安全事故的发生。

认真开展新冠肺炎疫情防控工作

为打赢新冠肺炎疫情防控“阻击战”，保障辖区人民群众生命财产安全和身体健康，三汇所在该局党委和辖区党委、政府的集中统一领导下，迅速行动，对疫情防控重点工作进行统筹安排，责任到片、明确到人，全所职工积极投身疫情防控一线，全力应战疫情，保障辖区人民群众身体健康和生命安全。截止6月30日，共出动执法人员556余人次，检查农贸市场、商场超市、餐饮、药械经营及使用单位共465家次。一是对市场主体管控到位。严格履行市场监管职责，将农贸市场、餐饮单位、商场、超市等人员密集场所作为管控重点，按政府安排是时间从事运营商活动，全面禁止野生动物及活禽交易，督促市场开办者每日清洗消毒，督促市场主体戴口罩上岗，严格检查畜禽产品检验检疫证明，强化食用农产品进货查验、索证索票，督促商超经营者加强清洗消毒，督促药店做好进店人员的实名登记，落实疫情防控措施。二是市场价格监管规范到位。重点组织开展防控疫情口罩、发热药品、用品价格和质量检查，详细了解各类药店药房、诊所口罩、抗病毒药品供应、库存量和销售价格等情况，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息，以及不按规定明码标价等违法行为。三是宣传引导到位。积极开展疫情防控宣传工作，通过辖区LED电子显示屏、张贴标语、悬挂横幅、宣传车等加强舆论宣传。在农贸市场张贴禁止交易野生动物、活禽和哄抬物价的公告；在各类药店药房张贴承诺书、公告和通告。做到所有农贸市场、餐饮单位、酒店宾馆、药店药房张贴全覆盖。对经营者、群众开展疫情防控知识宣传，告知经营户守信经营，不信谣不传谣。

加强党的建设，提高工作效能

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会讲话精神，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，贯彻《准则》要求，严肃党内政治生活，规范支部党务，持续正风肃纪，建立健全流程优化、信息公开、群众评议、责任追究等制度，将党风廉政建设和反腐败工作责任落到实处。二是开展党史学习教育，在党史学习教育中坚定政治信仰，锻造思想过硬的基层党组织，增强抓好学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把学习“四史”和市场监督管理工作相贯通，进一步激发干事劲头，凝聚发展力量，传承红色基因，树牢艰苦奋斗、甘于奉献的思想，以优良作风展现新时代市场监督管理干部的新风貌。三是认真开展“三会一课”、“主题党日”等活动，加强党内组织生活、提高组织生活质量，严格党员管理教育，提高党员素质，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，激励党员坚定爱党、信党、跟党走的理想信念，积极营造爱岗敬业的良好氛围，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力和执行力，以党建领航，激发市场监管党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是严格落实党风廉政建设“一岗双责”。我所党支部按照党要管党、从严治党的要求，牢固树立“四个意识”、坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政建设主体责任，形成了科学规范的责任体系、务实有效的落实机制和严格的责任追究机制，切实做到了守土有责，守土尽责。五是积极开展“思想大解放、作风大整顿、工作大落实”活动，根据县委和局党委的统一安排部署，结合我所实际，细化了“思想大解放、作风大整顿、工作大落实”实施方案，召开了专题民主生活会，并且对照“七化”具体表现开展了自查自纠，找准找实了存在问题，统一思想认识，有效解决了本单位及干部职工在思想观念、思想作风、能力水平等方面存在的突出问题，有效提升群众满意度。

强化党风廉政建设和反腐败工作

根据党风廉政建设和反腐败工作的要求，该所干部职工签订了党风廉政建设和正风行风建设责任书，把党风廉政建设和正风行风建设责任要求落实到每个干部职工的思想中，传递到每个干部职工的具体行动上。该所加大了廉政教育和工作纪律教育，逢会必讲，从小事抓起，从细节抓起，认真落实党风廉政建设责任制，一年来，没有违纪现象发生，做到了清正廉洁。 

今年以来，渠县市场监督管理局三汇市场监督管理所在渠县市场监督管理局党委的领导下，在辖区乡（镇）党委、政府的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，履职尽责，开拓创新，扎实工作，强化行政执法，优化营商环境，扎实推进市场监管工作的全面发展。

进一步强化队伍建设。持续深入学习贯彻落实党的十九大精神，加强党史学习教育，巩固“两学一做”常态化制度化学习成果，结合县委“三大活动”等，切实加强思想作风建设，提高工作效能，落实落细全面从严治党政治责任，严格遵守中央八项规定精神等。

进一步加强食品、药品和医疗器械的监管。严格按照“四个最严”要求，对重点领域、重点点位，有针对性地开展专项执法行动，依法查处食品、保健品、中药材、中药饮片、及医疗器械使用安全等方面的违法违规行为，促进食品安全形势稳定向好，确保人民群众用药用械安全。

强化特种设备的监管和安全生产。一是进一步完善特种设备风险防控体系，深入开展“安全生产攻坚行动”，着力打好“汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、重点行业领域专项治理攻坚战、监管执法攻坚战”五大攻坚战。突出隐患排查治理为重点，加大“打非治违”工作力度。持续加强电梯、压力容器等重点设备监督检查。二是强化产品质量监管效能，坚决履行属地监管权限，督促监管人员履职尽责，定期或不定期对企业开展检查。

继续抓好新冠肺炎疫情的防控和冷链食品监管工作。严格履行市场监管职责，将农贸市场、餐饮单位、商场、超市、冷链食品经营者等人员密集场所作为管控重点，落实好经营者的主体责任，扎实开展好新冠肺炎疫情的防控工作。

着力创优市场营商环境。推广使用电子营业执照的覆盖率，加强电子营业执照宣传，及时分析总结工作中遇到困难和新问题，为全面实施做好准备。

不断优化高质量发展环境。以质量提升行动为主线，按照省委、市委、县委要求，结合市场监督管理的职能职责，全力推进渠县高质量发展。

努力营造公平的市场竞争环境。深入推进“双随机、一公开”执法检查。推动设立登记、许可办证、抽查处罚、无证无照等涉企信息的互联互通，推进建立“双告知、双反馈、双随机、双公示”的市场信用监管机制。立足公用企业突出问题专项整治等重点执法打假专项行动，力争查处一批公用企业限制竞争、质量违法、虚假广告、无照经营等各类案件，发挥监管震慑。

深化党的建设和党风廉政建设。切实从源头上杜绝腐败的发生，达到从源头上治理腐败的目的，杜绝“吃、拿、卡、要、报”和乱收费、乱罚款、以费代罚现象发生，进一步优化经济发展环境，搞好政务公开，自觉接受社会监督。（鲜继萍 杨晓春）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘