2019
12/05
15:25
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为深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，加快法治政府建设，进一步提高依法行政水平，市市场监管局制定了《资阳市市场监管局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》和《全面贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，将“三项制度”推进工作与放管服改革、优化营商环境、政务公开等工作相结合，统筹部署，一体推进。按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动中，严格执行行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为，提升执法监督水平取得一定成效。
在推行行政执法公示制度方面，结合行政权力清单和责任清单，制定印发了行政执法工作手册、行政处罚裁量基准清单、随机抽查事项清单、完善行政执法主体清单、编制行政执法人员信息清单，行政执法信息公示具体办法等，做到加强事前公开、规范事中公示、强化事后监管，使公示制度更加完善。
在推行执法全过程记录制度方面，不断规范执法全过程文字记录，根据案件的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，确保执法文书和案卷完整准确，积极推行执法全过程音像记录，不断建立健全执法记录仪等全过程记录设备的配备、使用、管理和监督，对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行音像记录。完善现有行政执法办案平台系统，做到纸质文书和电子文书一致，逐步提高执法文书和执法案卷信息化水平。
在推行重大执法决定法制审核制度方面，严格按照重大执法决定法制审核制度规定，编制重大执法决定法制审核目录清单、要素清单等所有行政案件在作出行政处罚决定之前，都要经过案件审理委员会集体审理通过，进行法制审核。重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等。凡作出责令停产停业、吊销市场监管部门核发的许可证或处以较大数额罚款的重大行政处罚决定，都按规定报市司法局备案。
下一步，该局还将强化责任担当，按照“四个最严”要求，进一步厘清责任链条，着力监督检查，确保行政执法“三项制度”和措施落实到位。为维护市场安全和稳定，守住 “三条”安全底线，营造良好的公平竞争营商环境作出积极的贡献。（杨功清）
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