依法撤销冒用他人公司名义变更登记 他们“从零开始”为企业发展护航

“同意！”“同意！”……随着成都市金牛区行政审批局审理委员会全体成员逐一举手表决通过，成都某公司因提交虚假材料冒用他人公司名义取得的变更登记被依法撤销。

这一行政决定的作出，开创了金牛区撤销冒用法人名义虚假登记（备案）、助力解决“假央企、伪国企”问题的先河，更是金牛区登记机关全力优化营商环境，全面贯彻落实新出台《市场主体登记管理条例》及其实施细则的真实体现。

央企莫名“投资”了一家公司 想要撤销却屡屡碰壁

一切还得从2021年底说起。当时，在浙江的某央企下属企业发现，在成都竟然凭空多了一家“投资公司”。“这是有人在虚假登记。”该企业在调查后意识到问题的严重性。然而，由于法律对此类虚假登记的规定比较宽泛，被冒名的企业一筹莫展，经过多轮磋商，也未能找到解决途径。

2022年3月1日，《市场主体登记管理条例》及其实施细则正式实施，给企业带来了希望。

“《条例》在《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》基础上，扩大适用范围至所有提交虚假材料骗取登记的行为，并以立法形式细化了撤销登记程序。”金牛区行政审批局相关负责人表示，这才使得这类情形的“撤销登记”有法可依。

“我们看到了解决问题的一丝曙光。”浙江这家被冒名企业的相关负责人介绍。他们着手向登记机关提出撤销登记申请，没想到又遇到了新的问题。由于不了解成都当地登记机关的受理渠道，撤销申请始终无法提交。

事情的转机出现在6月中旬，获知涉事企业撤销登记职责已由金牛区行政审批局承接后，该企业将撤销登记的申请向金牛区行政审批局邮递。随后，相关邮件辗转交到了金牛区行政审批局法规科负责人的手上。

“一定要解决好问题，为企业纾困解难！”金牛区行政审批局主要领导及分管领导高度重视，指派法规科负责人牵头，注册科配合，立即着手受理相关申请。

“从零开始”探索虚假登记撤销 开创先例护航营商环境

摸着石头过河，无章可循，惟有创新。近年来，在市场监管总局统一部署下，省、市市场监管部门对撤销冒用自然人身份信息取得公司登记出台了具体规定，但对于冒用法人身份取得登记等其他情形的虚假登记尚无明确程序，一切都要从零开始。法规科遂根据总局下发的《市场主体登记提交材料规范》《市场主体登记文书规范》要求，结合撤销虚假登记的要素内容，制定了撤销市场主体登记（备案）申请表格、受理通知等文书规范，并提取出涉事企业的登记档案原件，以备司法鉴定机构现场取样。

被冒名企业在登记机关指导下向公安机关报案，反映被冒用公章、营业执照等法定证件情况，并按照新的材料提交规范，如期提交了撤销虚假登记申请。

发布公告、对注册地址现场核查、询问相关利害关系人……金牛区行政审批局工作人员克服疫情风险等诸多困难，历时近两个月的周密调查，并结合司法鉴定报告，确认了涉事企业提交虚假材料冒用他人公司名义取得市场主体登记的事实，使撤销该企业的变更登记有据可依。

最终，在金牛区行政审批局工作人员的不懈努力下，“李鬼”现出了原形，让假冒他人公司名义虚假注册的违法行为受到应有惩戒，使部分不法企业营造央企国企投资入股虚假“企设”、扯虎皮做大旗的企图得到有效遏止。“我们的合法权益得到了有效保障。”被冒名企业表示，终于可以放心地继续开展正常经营。

从相关文书的拟定，到依法开展调查，这是金牛区行政审批局履行撤销虚假登记（备案）职能的有力探索和生动实践，而这样的探索，还在进一步深入。

近期，金牛区行政审批局制定了《成都市金牛区行政审批局撤销市场主体虚假登记（备案）内部指引》，该指引对撤销虚假登记的受理范围、提交材料要求、调查程序、撤销（中止、不予撤销）决定的适用情形等都进行了明确规定，在省、市市场监管部门出台更为细致全面的规定以前，能够更好地指导开展相关工作，为成都持续营造国际一流营商环境保驾护航。

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘