全是干货！自贡五部门联合出台25条措施，以知识产权助力市场主体纾困解难

日前，自贡市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局、市版权局等五部门联合出台知识产权助力市场主体纾困解难促进经济平稳健康发展25条措施，从提升防疫知识产权确权速度、提升知识产权运用效益、提升知识产权管理服务能力、提升知识产权行政保护力度、提升知识产权司法保护力度、提升维权援助力度、畅通咨询服务通道等7个方面，为我市企业提供知识产权相关服务，切实帮助企业解决疫情防控背景下高质量发展中的知识产权问题。行政机关和司法机关联合出台知识产权助企纾困解难的系列措施，这在全省尚属首次。

25条措施干货满满，一起来看：

• 提升防疫知识产权确权速度

（一）强化防疫专利商标优先。对与疫情防控密切相关的专利申请优先审查、商标注册申请快速审查请求符合条件的，优先向国家知识产权局推荐；对中小微企业专利费用减缓申请符合规定的，优先向省市场监管局推荐。

（二）合法延长专利商标期限。对因疫情相关原因延误《专利法》、《商标法》等规定的期限或者国家知识产权局指定的期限、导致其合法权利丧失的，积极指导、帮助企业办理相关恢复手续。

• 提升知识产权运用效益

（三）帮助专利技术快速转化。开展涉及疫情防控相关技术领域专利供需对接活动，支持中小微企业的知识产权入场交易，帮助中小微企业快速获取专利技术。

（四）推进知识产权质押融资。开展知识产权“入园惠企”活动，推动银行等金融机构对受疫情影响较大的中小微企业优先提供知识产权质押融资信贷支持。

（五）扶持重点版权企业。积极争取省文化产业发展专项资金，向优势版权产业倾斜。

• 提升知识产权管理服务能力

（六）加强宣传培训。深入开展知识产权“春风行动”、“知识产权服务万里行”、“知识产权党员专家服务团送服务到基层”等活动，组织开展中小微企业知识产权保护专题培训、交流座谈、庭审旁听等工作，提高企业在知识产权保护战略制定、机制建设、队伍培养、主动维权等方面的能力。

（七）助力商标品牌打造。组织中小微企业参加“西博会”、“中华国际商标品牌节”等活动，指导企业用好网络销售平台，切实提升市场知名度。

（八）强化激励引导。加快修订知识产权专项资金资助政策，加大对中小微企业等资助力度，缓解市场主体资金压力。

• 提升知识产权行政保护力度

（九）强化知识产权行政执法。抓好“铁拳”“春雷”“ 护航”“昆仑”等专项行动，加大对绿色低碳、食品药品、公共卫生、农业物资等重点领域知识产权侵权违法行为的打击力度。

（十）加强我市重点企业、驰名商标保护。加大对“自贡彩灯”“冷吃兔”“火边子”等地方特色产品以及“大西洋”“长城”等驰名商标的重点保护，大力整治电商领域知识产权违法行为。

（十一）严厉打击商标专利申请违法行为。依法打击不以创新为目的非正常专利申请行为，依法查处商标恶意抢注、商标囤积等违法行为。

（十二）精准开展版权保护。定期评选公布《自贡市重点作品版权保护名单》，突出重点加强版权保护。

（十三）强化行政执法跨区域协作。推进川渝、川南五市知识产权保护常态化协作，依法快速查处一批跨区域知识产权侵权违法案件，形成跨区域知识产权保护合力。

（十四）实施审慎监管。梯次运用行政指导、约谈警示、承诺整改、行政处罚等审慎监管方式，对社会危害不大的知识产权轻微违法行为，依法推行首违不罚，或从轻、减轻处罚；被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。

• 提升知识产权司法保护力度

（十五）依法审慎办理企业涉生产经营犯罪案件。深入贯彻“少捕”“慎诉”“慎押”的司法理念，严格执行认罪认罚从宽制度，对犯罪情节轻微、没有社会危险性、不批捕不影响诉讼活动正常进行的可依法不批捕，对犯罪情节轻微、认罪认罚、真诚悔罪的可依法不起诉。

（十六）从快从严打击知识产权犯罪。严厉打击侵害疫苗、防疫物资知识产权违法犯罪，依法追究侵害企业知识产权、损害商业信誉和产品声誉等妨害复工复产犯罪。

（十七）依法从严从快批捕、起诉涉疫侵犯知识产权犯罪案。加大对制售假冒注册商标的防治防护用品、销售侵权复制品、侵犯商业秘密罪等行为的惩治力度。

（十八）加大对企业涉案财产处置的监督。发现采取查封、扣押、冻结等强制性措施不当的，及时督促纠正，为企业正常生产经营保留必需的资金、设备等，防止因对企业财产处置不得当、返还不及时中断正常生产经营。

（十九）深化涉案企业合规改革试点工作。完善涉案企业合规第三方监督评估机制，综合运用民事、行政、刑事等手段，督促涉案企业建立风险防控体系，切实找准行业监管漏洞和社会治理问题，通过制发检察建议等方式，促进从个案合规提升为行业合规，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。

（二十）建立并完善知识产权审判“三合一”机制。落实我市一般知识产权案件的管辖权下沉及两级法院知识产权审判“三合一”制度改革。市检察院牵头全面推进知识产权检察统一履职工作，各区县检察院建立工作机制和专班。

（二十一）规范知识产权惩罚性赔偿的法律适用，统一裁判标准。在具体案件中探索加大侵权惩治力度，依法适用惩罚性赔偿、刑事罚金、适用举证妨碍制度确定赔偿数额、赔偿标准。

（二十二）优化知识产权案件繁简分流机制。全面融入“简案快审、繁案精审”审判机制，根据案件类型、案件事实、社会影响、涉及法律关系等内容，将知识产权案件分为简单案件和复杂案件，做到“快慢分道、轻重分离”。

（二十三）深化落实对知识产权权利人合理赔偿机制。把追赃挽损贯穿诉讼过程始终，全力挽回、补救被害企业损失。

• 提升维权援助力度

（二十四）提供维权援助。探索建立公益律师制度，为中小微企业知识产权维权援助和知识产权纠纷应对提供免费服务。完善涉外知识产权风险防控体系，依托知识产权海外援助（四川）中心，指导中小微企业开展涉外知识产权确权维权。

（二十五）坚持调解优先。推进知识产权人民调解队伍建设，建立完善知识产权纠纷诉调对接机制，进一步提升知识产权纠纷调解效率，推动调解协议的司法确认。积极建立知识产权纠纷仲裁渠道，促进纠纷解决模式多元化。

• 畅通咨询服务通道

各部门知识产权咨询热线：

市市场监管局 0813-2988053

市法院 0813-4706155

市检察院 0813-4702329

市公安局 0813-110

市版权局 0813-2307283

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘