2023
02/23
09:22
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2023年2月22日一大早，成都市双流区市场监管局黄水市场监管所来了一位“热情大哥”，他手举一面“执法助企添动力，真诚赤心为发展”的锦旗走进黄水市场监管所。
大哥激动地告诉执法人员：“感谢市场监管的“首违不罚”政策，不然我们公司一旦被处罚，公司信誉就受损了，我们就不能顺利地完成银行贷款和项目招标，公司今年的发展计划就彻底泡汤了。”
原来这位大哥是黄水镇某企业的负责人，2023年1月，执法人员在检查中发现该企业网站上发布的某产品广告中使用了“最先进”的绝对化用语，违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项的规定。
经调查核实，该企业广告只在自媒体或自有场所发布，累计点击量较少，并及时改正，未造成消费者人身损害及财产损失，且该企业之前没有行政处罚记录。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”
及《四川省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》第五条规定：“适用本规则应同时具备以下条件：（一）三年内首次违反市场监管领域法律法规规章；（二）危害后果轻微；（三）已主动或经责令改正后及时改正违法行为；（四）属于《四川省市场监管领域“首违不罚”清单》所列事项（违法行为名称：发布的广告中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语；使用条件：1.违法行为持续时间不足7日，或违法广告累计点击量不足3000 次；2.在自媒体或自有场所发布；3.未造成消费者人身损害及财产损失，或虽造成财产损失但已经依法予以赔偿）”的规定，双流区市场监管局对当事人进行批评教育，并作出不予行政处罚的决定。
普法小贴士：
自2023年2月1日起，《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》（简称《“双不”新规》）实施，《四川省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》已同时废止。
目前，双流区市场监管局按照《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》，严格落实柔性执法相关文件指示精神，扎实推进包容审慎执法。自“春雷行动2023”开展以来，已办理首违不罚案件2件，不予处罚案件4件，减轻处罚案件20件，从轻处罚案件53件。
下一步，双流区市场监管局将持续开展“春雷行动2023”专项执法行动，严厉查处违法行为。同时，积极践行监管新模式，按照新施行的《“双不”新规》要求，柔性执法，打规结合，坚持执法尺度与执法温度并存，致力打造秩序规范的良好营商环境。
编辑：张可 校对：申涵兮 审核：开永丽
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