绵阳市市场监管局科技城新区分局科园市场监管所：电梯智慧化监管练出看家本领

2023年11月，绵阳市市场监管局科技城新区分局科园市场监管所（下称科园市场监管所）在众多单位中斩获市场监管总局公布的全国首批标准化、规范化建设“五星所”荣誉，再为绵阳市基层市场监管部门打出一张“金招牌”。

“金招牌”是如何打造的？记者前往科园市场监管所实地探索。

探索智慧化应用

破除基层监管痛点难题

走进科园市场监管所大厅，工作台、近期宣传内容、实时监管系统……各种设施令人眼前一亮。“我们整个基层市场监管部门都在使用云上市监——中国（绵阳）科技城市场监管创新发展服务平台，通过这个平台可以实时展示全市市场主体总体概况、治理数据、运营等情况，并可对异常情况数据进行实时预警提醒。”科园市场监管所所长李豪站在大厅一块屏幕旁介绍道。

电梯作为8大类特种设备中唯一公众普遍接触的设备，已经成为现代生活中不可或缺的垂直交通工具。由于电梯设备老化、维护不到位等原因，近年来电梯困人的事件时有发生，电梯公共安全已经成为人们十分关注的社会热点问题。

“智慧电梯管理平台”正在运行

尽管市场监管部门尽力推动对电梯的特种设备检查，但仍然局限于人员与电梯数量不成正比等问题之中。科园市场监管所立足于“人少事多”“量大面广”的监管痛点，依托“中国科技城”优势，搭建了“智慧电梯管理平台”，以科技赋能基层市场监管提质增效。

“电梯监管虽然有不少难题，不过我们也有自己的看家本领，一块屏幕就能实时监管几百户电梯。”李豪一边说一边带领记者走进大厅右侧的房间。只见房间内屏幕上一名物业工人正在打扫电梯卫生，视频旁预警信息提示处显示“6月19日14时19分”也就是一分钟前。“有了‘智慧电梯管理平台’，只要电梯长时间没有运行，平台就会自动预警，我们这边实时进行监控，也会把情况返回给相关的物业。”李豪告诉记者，这在一定程度上破解了电梯安全监管难的问题。截至目前，科园市场监管所管辖区内有电梯使用单位49家、电梯961部，电梯监管任务繁重，受限于监管人员少，此前采取了线下抽查的监管模式，但无法排除偶发的安全隐患。

科园市场监管所从市民日常生活联系紧密的电梯安全为突破口，积极探索智慧化监管应用，利用数字化技术搭建“智慧电梯管理平台”，推进电梯健康指数管理，利用智能摄像头运用传感器作用监测电梯维保、检测、运行环境、运行速度、运行频次、载人量等运行状态信息，根据每部电梯每天的运行情况，综合分析电梯健康状况，综合维保单位维保执行情况，监管部门日常监督检查情况，群众监督投诉举报情况，形成电梯健康指数。监管人员根据健康指数得分排序和电梯运行报告，进行综合研判，精准筛选出风险较高、隐患较多的电梯，及时督促电梯使用单位加强问题的整改落实，实现电梯日常管理到位、维保监督到位、责任落实到位，第一时间防范化解风险隐患。

打造多方联动机制

形成社会共治良好格局

工作人员检查电梯

将电梯安全监管落实到每一户，需要市场监管部门、业主方、物业方三方合力完成。据了解，自2022年4月运行以来，科园市场监管所辖区实施“智慧电梯管理平台”的电梯达380部，“智慧电梯管理平台”累计产生各类告警34万条，解困救援2300余人次，有效劝阻电动车入梯等影响电梯安全行为1900余次，化解投诉245件，受到居民高度赞扬，也给物业带来极大便利。

“我们家就住在科技城新区卓信龙岭小区，小区电梯里面安装了智能摄像头和屏幕。”谈到“智慧电梯管理平台”，该小区一位业主直呼干得漂亮，“作为业主，我们不仅可以看到乘坐电梯的安全知识，还可以扫码查看每部电梯运行状况及维保记录等信息，如果电梯突发故障，通过屏幕与物业公司进行实时对话，及时报告故障情况，了解相关注意事项，我们对电梯安全感到更加放心。”

智慧电梯监管实施以来，成都忠信物业管理有限公司绵阳分公司经理王强见证了其带来的成效。“我们物业公司管理的卓信龙岭、奥林春天、凯泰欧城3个小区都联网了，利用该平台快速解困救援25余人次，有效劝阻电动车入梯285次，通过系统的‘视频回放’功能化解电梯投诉8件。”王强表示，这不仅破解了以往排查缓慢的困局，还实现早发现、早预警、早处置的精准闭环，通过“智慧电梯管理平台”对电梯进行信息化数字化监管，实现了政府不投入、物业不分摊、业主更满意、维保更省心、监管更有效。

李豪坦言：“过去，在电梯监管使用的过程中，存在社会各方沟通不畅、信息同步滞后的难点和堵点，给基层监管带来了不小的困难。”通过“智慧电梯管理平台”发挥线上平台的便利性，定期组织安全总监和安全员线上安全培训，将电梯安全责任落实到最小单元，实现业主及使用单位全方位多渠道监督。充分利用设备配套的屏幕系统，在电梯内屏幕上定时推送乘坐电梯安全知识宣传，公示电梯运行状况及维保记录等信息。推进运营平台与特种设备检验院（所）联动，组建专业二级应急救援队伍上线“智慧电梯管理平台”，实现在维保单位因维保人员应急响应不及时的情况下，二级应急救援队伍第一时间实施救援。形成了业主、使用单位、监管部门和维保单位线上联动机制，构建了良好的社会共治格局。

加强监管力度

提供安全风险防范样板

在数字政府建设大背景下，利用数字化赋能市场监管，进一步提升市场监管与服务的规范性、精准性和效能水平，是推进政府治理能力现代化的重要途径。市场监管所是市场监管系统最基层组织、最基本力量，探索数字化赋能市场监管所标准化规范化建设，加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础具有重要的现实意义。

“电梯安全监管是特种设备安全监管的关键环节，也是市场监管所保障民生、防范化解安全风险的重要工作职责。”在李豪看来，基层市场监管工作只有真正落实到群众身上，才算守护住了一方安全。

扶梯安全检查

为加强监管力度、守牢特种设备安全底线，科园市场监管所正全面推进电梯预警机制，针对电梯发生困人、电瓶车入梯，宠物入内等可能导致安全及舆情事件因素，在系统设定“困人”“电动车入梯”“急停故障”“不文明按键”等35种告警类型，通过云同步及时分别向“监管端”“维保端”“物业端”三个手机或电脑端口反馈报警，救援人员将在10分钟内快速处置解除隐患。以新区卓信龙岭小区为例，其在安装电梯物联网前电梯困人应急救援平均时间为17分钟，实施电梯预警机制后平均用时8分钟。

截至目前，预警处置率达100%。通过“告警记录”方式，监管部门可厘清物业和乘梯人员责任，快速解决投诉问题。

当前，基层监管工作面临着“人少任务重责任大”的问题，同时，随着市场监管工作细致深入，工作数据信息出现了分散化、利用率低的问题，数字化对提高市场监管工作赋能不足。但是科园市场监管所迎难而上，不断创新应对眼前的困境，以电梯为代表的特种设备涉及安全，对特种设备的安全监管转向“事前预防”，极大提高了特种设备安全风险的防范化解效率。李豪说：“‘智慧电梯管理平台’的创建不仅是我们的成就，也为更多像我们一样的基层市场监管所提供了样板。”（消费质量报全媒体记者 何馥君）

编辑：李星彤 校对：李晓龙 审核：涂伟