2025
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为进一步优化经营主体准入退出环境，切实解决网上登记业务中“退件原因说不清、材料反复修改、群众体验不佳”等突出问题，节约经营主体及办事群众办理时间时间，广元市市场监督管理局积极探索创新，制定并实施《广元市市场准入及退出网办业务“首退留言，二退必联”服务规范》，推动政务服务模式实现从“被动处理”向“主动服务”的深刻转变，持续擦亮“一次办好”服务品牌。截至目前，广元市经营主体登记网办业务累计办理17392件（其中企业11034件、个体工商户6358件），群众满意率保持100%。
清单式指引+跟踪式服务，破解网办退件难题
“首退留言”，一次讲清楚，清单式指引。针对网上登记业务中首次退件“指引不清、理解偏差”的问题，广元市市场监督管理局建立标准化留言机制。审核人员以清单形式，一次性向申请人明确三项核心内容：精准标注材料缺失、信息错误的具体位置，杜绝“笼统化”表述；完整列明补正要求及政策法规依据，同步提供规范模板与参考样本；主动告知有效咨询渠道，确保疑问随时可解。全程采用通俗易懂的表述，从源头减少因理解偏差导致的重复提交，实现“看留言即懂、照指引能改”。
“二退必联”，主动找上门，跟踪式服务。面对二次退件“沟通不畅、问题滞留”的难点，该局推出“二退必联”强制性主动联系机制。规定同一业务二次退件后，审核人员须在30分钟内通过电话讲解、视频演示、邮箱发送等方式主动对接申请人，变“被动等咨询”为“主动帮解决”。针对不同群体精准施策：对熟悉线上操作的申请人以留言指引为主，节省沟通时间；对老年群体、初次申请者等提供“电话+视频”的“屏对屏”指导，降低操作门槛，实现服务“按需供给”。同时建立办件跟踪台账，确保问题闭环处理，助力二次补正后“一次通过”。
服务质效双提升，改革成效获群众认可
“首退留言、二退必联” 机制的落地，核心在于推动服务理念与模式的双重革新。通过“压缩办理时间成本”的减法和“提升政务服务质效”的加法，广元市实现了从“群众跑腿”到“服务上门”的根本性转变，网办服务体验全面升级。
服务理念更主动，打破“退件即流程终结”的传统思维，树立“退件即服务开始”的新理念，帮办辅导关口前移，网办业务主动服务覆盖率从改革前的35%提升至100%，大幅减少群众因“流程不清、材料不全”产生的反复咨询成本。
服务模式更精准，“清单式指引”与“强制性联系”让服务内容从“模糊抽象”转向“精准具体”。网办业务平均补正指导时间从42分钟压缩至15分钟，审核沟通效率提升64.3%，有效降低申请人等待与沟通的延时消耗。
服务体验更优质，成功破解“反复退、反复改”的困境，申请人材料提交准确性显著提高。“首次退件”后补正通过率从53%跃升至95%，“二次退件”后补正通过率达98%，较改革前提升31个百分点；网办业务平均审核时长从8个工作小时缩短至6个工作小时，切实减少群众重复准备、多次提交的时间成本。
下一步，广元市市场监督管理局将持续深化“首退留言、二退必联”服务规范，不断优化网办服务流程、提升服务精准度，以更高效、更便捷的政务服务助力营商环境持续优化，为地方经济高质量发展注入强劲动力。（邓筱敏 丁怡宁）
编辑：肖俊宏 校对：何军 审核：陈春晓
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