乐山市场监管这十年

党的十八大以来，乐山市场监管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，持续深化改革、优化监管、提升服务，市场准入环境、竞争环境、消费环境明显改善，全市市场监管工作成效显著。

市场监管机制不断完善。整合监管职能，顺利完成市场监管机构改革，实现了从“多部门各司其职多头执法”到“一个部门集中高效统一执法”的转变。推进全国统一大市场建设，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法12件。全面实施市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管方式，动态更新联合抽查事项清单。健全乐山市网络市场监管联席会议机制，构建多元共治网络交易监管格局。推广实施违法行为行政处罚“不予处罚清单”“从轻处罚清单”“减轻处罚清单”三张清单。建立了以信用监管为核心，以部门信息共享、互联互通、协同监管为重点的事中事后监管新模式。

市场主体活力充分激发。深化商事制度改革，注册资本从实缴改为认缴，实施多证合一、先照后证、证照分离等一系列改革，企业开办时间由原来的20日压缩至1个工作日内，市场主体制度性成本持续下降。加大对民营企业的政策支持，全市186家企业建立现代企业制度，建立“小个专”党建工作乐山模式，沙湾获评首批省级“小个专”党建工作示范点。加大涉企收费规范治理力度。截至今年9月，全市市场主体总量达21.8万户，比2012年增加17.2万户，民营经济市场主体突破21万家。

质量竞争能力明显提高。持续推进全国质量强市示范城市创建，群众质量获得感明显增强，获省级质量工作考核A等两次。深入开展质量提升行动，主导制定国家标准15项、行业标准47项，参与制定国际标准5项、国家标准17项、行业标准23项。在全省率先制定发布质量提升示范建设地方标准，创新以“一窗受理、一网通办、多点支撑、全科服务”为重点的质量基础设施服务“乐山模式”，为中小企业提供一揽子质量服务。连续5年发布城市质量状况分析报告，城市市民质量满意度和公共服务质量持续提升，制造业竞争力指数排名全省第五，乐山高纯晶硅产能进入全球第一方阵，“乐山味道”“乐山礼物”“乐游嘉学”等文旅品牌标杆影响力持续提升。

知识产权建设成效显著。获批成为国家知识产权试点城市，大力推动知识产权创造、运用、保护，加强企业商标、专利等自主知识产权培育力度，推动知识产权价值转化运用。共培育国家知识产权优势和示范企业9家、省级知识产权优势和试点企业16家。全市专利授权15684件，较2012年的2168件增长了623%，有效发明专利拥有量累计达1075件。全市拥有中国驰名商标20件、国家地理标志34件，商标注册量达31866件，较2012年的5294件增长了502%。

安全监管水平大幅提升。聚焦风险隐患易发频发的重点产品、重点领域、重点企业，把食品、药品、特种设备和产品质量安全监管作为民心工程、兜底工作统筹推进。食品、药品、重点工业产品合格率分别保持在98%、98%、96%以上。食品安全工作纳入各级政府目标考核体系。峨眉山茶入选首批中欧地理标志协定保护名录。农贸市场管理、食品“三小”治理取得突破，食品安全满意度显著提升。建立“双重预防”体系，有力保障全市近3.3万台（套）特种设备安全运行。建立完善特种设备安全监管局际联席会议制度，打破部门壁垒，形成跨行业、跨部门、跨领域的联合惩戒机制，确保有效处置特种设备安全风险。创建“掌上食安”“五类药品”、特种设备信息化追溯系统等智慧监管平台，近十年来未发生市场监管领域较大安全事故。持续开展民生领域“铁拳”行动、春雷行动。不断整治假冒伪劣、虚假广告、乱收费等破坏市场秩序问题，整合优化12315投诉举报平台，构建起市文化广电旅游、市交通运输、市住房城乡建设等15个部门消费者权益保护工作部门联席会议制度。近三年来累计查处市场违法案件5649件，12315平台受理消费者投诉6445件，为消费者挽回经济损失758.69万元，为扩大内需营造了安全放心的市场环境。

疫情防控阵地始终坚守。聚焦冷链疫情防控主战场，强化进口冷链食品“集中监管仓+冷库库长责任制”，全市未发生一例以冷链食品为载体的“物传人”病例。持续强化重点场所监管，建立常态化市场巡查和工作督查机制，对集中监管仓、冻库、药店、农贸市场、酒吧等重点场所防控工作开展明查暗访，督促属地建立问题台账，确保隐患动态归零。严格落实“五类”药品实名登记，抓好疫情防控药械的质量监管，对各级疾控中心、新冠病毒疫苗和接种点检查面达到100%，未发生新冠病毒疫苗质量安全事故。

征程风正劲，扬帆再起航。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，乐山市场监管系统将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，在监管中服务，在服务中监管，坚持“促发展、保安全、强监管、助转型”，以高效能市场监管服务经济社会高质量发展，更好服务和保障人民群众高品质生活，奋力谱写市场监管事业发展新篇章。（杨诚）

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：詹耘