乐山市市场监管局守护“舌尖上的安全”

今年以来，乐山市市场监管局按照省局严格落实食品安全党政同责和“四个最严”要求，严把食品安全从“农田到餐桌”每一道防线，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”，全市食品安全形势持续稳定向好。

强化组织领导，从严落实党政同责

一是坚持高位推进。市委、市政府主要领导高度重视食品安全工作，带头落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，市政府主要领导担任食安委主任，多次挂帅调度、开展检查。市委常委会、市政府常务会定期研究食品安全工作。全年，市委、市政府领导通过批示指示、专题会议、调研走访等方式推动食品安全工作130余次。创新设立县（市、区）长食安日制度，开展活动60余次。

二是强化统筹组织。强化食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续推行食品安全“3+3+3”工作机制。召开食安委、食安办联席会议、工作会议15次，累计向各县（市、区）、各相关单位发送提醒督促函61份，统筹发挥各地各单位职能作用，形成强大工作合力。把食品安全工作纳入目标考核体系，市级部门和各县（市、区）共95个单位作为考核对象。

三是落实“两个责任”。市委、市政府主要领导作出批示，市委常委会、市政府常务会专题研究学习，成立由市委书记、市长任“双组长”的工作领导小组，高位推进“一把手”工程。市“四大家”36名领导带头包保A级主体，认真督导履职。全覆盖建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的属地管理工作责任机制，全面落实“两个责任”。

强化治理提升，深入推动三年攻坚

一是建强治理体系。加强各级食安委及其办公室建设，深入实施《乐山市基层食安办工作规范》，修订食安委工作规则，制定风险会商、定期调度、挂牌督办等工作制度，建立健全市、县、乡、村四级食品安全监管网格化体系。印发《关于推动职能部门做好食品安全工作的意见》，打造“136掌上食安”，推动构建监管者、从业人员、经营者、消费者四方“云”动，闭环处置的智慧监管体系，监管效能大幅提升。

二是助推产业提升。加快特色产业发展，围绕魔芋、高山蔬菜、桃李、猕猴桃、竹笋等重点品种，形成一村一品、一乡一业的发展格局。聚焦特色餐饮产业，高标准打造首个川菜预制菜产业园区，制定甜皮鸭等5道美食地方标准。高位推动创建“世界美食之都”，传播乐山美食文化。持续壮大犍为茉莉花茶、井研柑橘区域品牌，着力培育夹江泽泻、乐山佛手、沐川银花等区域品牌，峨眉山茶、马边绿茶品牌价值分别达41.76亿元、22.1亿元，新认证全国名特优新农产品4个。

三是推进“双安双创”。4个区县被省政府认定为第八批省级农产品质量安全监管示范县，累计创建国家级农产品质量安全县1个（峨眉山市）、省级农产品质量安全监管示范县9个。开展5个省级食品安全示范县动态管理，做好常态化跟踪暗访跟踪。成功获得第五批国家食品安全示范城市创建资格，全面启动创建工作。

强化全程监管，重点守护全域安全

一是深化“守查保”行动。紧盯生产、经营、餐饮、冷链等各环节，围绕网络食品、特殊食品、校园食品等重点领域，深入排查风险隐患，检查食品生产经营主体49596户次，覆盖率100%。排查风险隐患13842个，整改处置率100%。定期对排查的风险隐患进行分析研判，并逐条制定整改措施，实现解决一个隐患、规范一个企业、提升一个行业的“三步走”目标。全力保障省运会等重要活动食品安全，确保活动期间无食品安全事故发生。

二是加强源头管控。加强土壤、水源污染源头防控，实施水源地隔离防护工程，确保源头安全。实施农产品追溯管理，6535家生产经营主体及其农产品入驻追溯平台，生成1.11万条生产、2.75万条销售批次量；新增追溯示范县1个，实现农产品从田间到餐桌全程可追溯。大力实施食用农产品承诺达标合格证制度，全市开具食用农产品承诺达标合格证44.8万张，附带合格证上市的农产品21.1万吨。加强品牌培育，全市有效期内“三品一标”农产品293个，其中农产品地理标志10个。

三是严控生产经营。持续推进小作坊智慧化监管，建设示范小作坊95个。开展“餐饮服务规范年”活动，学校食堂“明厨亮灶”建设率100%。全面推行“互联网+”风险分级管理和农村集体聚餐智慧监管，全市持证餐饮服务单位风险分级全覆盖，“乡村宴席”备案率达99%以上。加强网络食品安全治理，网络餐饮第三方平台备案率100%。深化母婴店特殊食品规范经营提升行动，创建诚信店（示范店）259家。全面加强养老机构、宗教场所、建筑工地等食品安全监管，守住食品安全底线。

强化执法监管，扎实筑牢食安防线

一是强化疫情防控。加强进口冷链食品风险防范，优化设置集中监管仓“哨点”，对进口冷链食品从业人员和冷库、餐饮店等进行分类管理，严格落实疫情防控措施。全面落实冷库库长制，小型及以上冷库风险分级管理完成率100%。强化冷链食品监管执法，检查进口冷链食品生产经营单位2200余户次，责令整改99户次；检查农贸市场、酒吧、棋牌室、冻库、药店等重点场所9600余户次，整改问题664个。开展进口冷链食品疫情防控应急处置演练，提升应急处置能力。

二是加强监督抽检。开展食品安全抽检7985批次，核查处置率100%。开展省、市农产品质量安全例行抽检485个，合格率100%。开展2022年政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查，检验粮食样品618个、代表数量9.57余万吨。开展食品安全风险监测样品324件，全市32家哨点医院网络直报食源性疾病监测信息4088例。

三是严格依法治理。深入开展打击走私“国门利剑2022”联合行动、“国门守护”行动等9项专项行动，将监管贯穿于非法生产、非法加工、非法交易等全环节全过程，查办各类食品安全违法案件1146件。公安机关共立案侦查食品安全领域案件66起，移送起诉案件47起，移送起诉犯罪嫌疑人89人，涉案金额1亿元，形成了强大震慑。

强化共建共享，着力构建共治格局

一是加强社会宣传。打造特殊食品科普宣传站和消费者维权站70个，发放各类宣传资料20万余份，利用户外大屏、LED显示屏、标语等宣传阵地刊播食品安全宣传标语6万余条次。创新宣传方式，扩大宣传影响力。全年在主流媒体发布稿件1564篇，制播科普视频80余个，乐山市市场监管局官方抖音3次进入全国市场监管系统排行榜，营造了良好食品安全社会氛围，食品安全舆情态势保持稳定。

二是推动诚信建设。加强对食品生产经营从业人员的培训考核，现场考核食品安全管理人员11631人次。建立完善监管对象信息库、“红黑榜”等制度，加大对“重点监控名单”和“黑榜”生产经营主体监管力度，落实各项惩戒措施，强化威慑作用。持续开展食品安全满意度提升行动、“四个你我”和食品安全“你我同查”共治体系建设，畅通投诉举报渠道，促进商家诚信合法经营。

三是汇聚各方力量。成立乐山市食品安全志愿者服务支队。与九三学社乐山市委联合举办食品安全宣传周，邀请相关专家开展食品安全问诊活动。开展食品安全突发事件应急演练，创新将落实食品安全“两个责任”融入其中。向社会征集244件作品参与四川省首届食品安全科普创作大赛，32件作品入围。(牛波)

编辑：张可 校对：申涵兮 审核：开永丽