守护“舌尖上的安全”，乐山市市场监管部门做了这些工作！

2023年即将过去，这一年，乐山市市场监管部门严格落实“四个最严”和食品安全党政同责要求，以创建国家食品安全示范城市为引领，强化源头严防、过程严管、风险严控，全市食品安全形势稳中向好。

健全责任体系，推动以上率下强统筹

全面落实党政同责。市委、市政府主要负责同志高度重视食品安全工作，充分履行“第一责任人”职责，多次挂帅调度、开展调研、检查，把食品安全作为着力解决的“嘉里忧”五大民生问题之一。市委、市政府其他班子成员认真对照责任清单履职，全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。市委常委会、市政府常务会5次专题研究食品安全工作。市委、市政府领导通过指示批示、专题会议、调研等方式推动食品安全工作130余次。

健全强化组织体系。健全食品安全委员会及其办公室统筹协调工作机制，出台《关于进一步加强食品安全社会共治的意见》，修订《乐山市食品安全工作评议考核办法》，坚持把食品安全工作纳入目标考核体系，将市级部门和各县（市、区）共 95个单位作为考核对象，推动全市形成部门联动、市县协调的食品安全工作格局。召开食安委、食安办联席会议、工作会议16次，向各县（市、区）、各相关单位发送提醒督促函63份。

落实属地管理责任。健全完善分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制。市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导带头，全体班子成员及法检两院主要领导100%参与包保。全市4919名干部按照层级包保32260家市场主体，全面完成每季度督导任务。印发《落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作制度》《乐山市落实食品安全“两个责任”考评细则》，以创新管理机制促进属地管理责任落实。

聚焦重点领域，坚持全程管控严监管

强化农业源头治理。深入推进大气、土壤、水体污染综合防治，深化农业投入品监管、农药兽药超标治理。强化追溯体系建设，在国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台中入驻主体5000余家，录入生产、销售批次2.78万条。建立农产品产地准出和市场准入衔接监管新模式，农产品生产经营主体开具承诺达标合格证57.85万张。农产品集中交易市场规范化建设评级38家，超额完成省下任务。

严格把控生产关口。对食品生产企业开展全覆盖食品生产许可监督检查，责令4家擅自改变生产许可条件的企业停产整改，恢复许可条件。持续推进小作坊治理提升，打造小作坊治理提升省级示范县1个、市级示范县2个，打造示范食品小作坊200户。井研县鸡爪加工“坊转企”成效显著，打造产业集群，年产值突破20亿元。实施动态风险分级管理，重点加强对连续检出不合格产品企业的督查频次，取缔12家不符合条件的小作坊。

加强经营过程监管。深化食品安全“穿透式”监管，开展食品安全“守查保”回头看行动。守护校园食品安全，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99%。做好“餐饮环境卫生提升年”工作，实现农村集体聚餐智慧监管、乡村宴席备案率达到99%以上。开展保健食品“沙盒监管”试点，探索保健食品市场“良币驱逐劣币”的良性发展机制。增强餐厨废弃物资源化利用和无害化处理能力，日均处置餐厨垃圾250吨。强化应急和保障能力建设，确保了成都大运会、省残特奥会、第十一届中国曲艺节、中国质量大会等重大活动期间食品安全。

深化示范创建，实施综合治理促提升

启动全域示范创建。全力创建国家食品安全示范城市,建立由市委书记、市长任双指挥长的创建工作指挥部，高位推动创建。出台《关于打造“食安乐山”创建国家食品安全示范城市的意见》，着力建设“四大体系”，重点开展“五大行动”，突出抓好“六大工程”。推动沙湾区争创第四批四川省食品安全示范县，启动市级食品安全示范县创建，形成国、省、市三级联创格局。

不断夯实治理体系。持续深化食品安全放心工程建设三年攻坚行动，制定《基层食品安全工作星级管理评价指南》地方标准，起草乡镇（街道）食品安全工作规范四川省地方标准，推进基层食安办工作标准化、规范化。积极开展基层“两化”建设，申报建设基层市场监管局所23个，其中已验收“示范局”“五星所”“四星所”“三星所”“达标所”6个，总局命名的全国“五星所”1个。启动建设基于大数据分析的“1+1+7+N”食品安全信息化监管平台，打造升级版的“食安乐山”智慧监管。

推动产业高速发展。稳步推进名特优新和良好农业规范（GAP）认证发展，新增全国名特优新农产品6个，绿色优质农产品生产规模占比43.41%。持续推进食品饮料产业高质量发展，加快市中区川菜预制菜产业园区和峨眉山市酒谷建设，叠川威士忌二期产能提升项目通过验收。“井研柑橘”品牌价值达16.89亿元，获评国家地理标志助力乡村振兴典型案例。举办川渝大学生美食文化季、乐山味乐山造全国行等美食宣传推广活动。在美食、酒水、食品加工等领域评选出25家乐山老字号企业，进一步擦亮“乐山味道”金字招牌。

强化依法整治，严打违法行为守底线

落实企业主体责任。全面推动《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落地落实，全市配备食品安全总监663人、食品安全员31262人，对食品安全管理人员考核上岗全覆盖。自主研发“码上动”落实“两个责任”智慧平台，促进包保干部、企业主体与消费者“三方云动”。印发工作明白卡等宣传资料4万份，指导食品生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”等食品安全动态管理机制。

提升监督抽检能力。开展食品安全抽检7980批次，农产品抽检4208批次，食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上。开展政策性粮食入库检查、产新粮油监测，检验粮食样品638个、代表数量13万吨。提升食品安全风险监测和食源性疾病监测，新增44家监测医院，上报监测数4187例。全面加强风险预警交流，坚持每两月召开食品安全风险分析研判会，对抽检问题进行联合处置，核查处置率100%。

保持严打高压态势。深入推进农资打假和“治违禁控药残促提升”“春雷行动2023”“守查保”“制止餐饮浪费”“长江十年禁渔”“‘铁拳’行动”等专项行动，查办各类食品安全违法案件926件，罚没270.6万元。公安机关立案侦查食品安全领域案件16件，抓获犯罪嫌疑人32人，移送起诉案件17起24人，对食品安全违法犯罪“零容忍”。

聚焦协同共治，提升人民群众感知度

加强“食安乐山”宣传。围绕创建国家食品安全示范城市、落实“两个责任”、食品安全宣传月等主题，通过中央、省、市主流媒体，依托报、刊、台、网及官方政务新媒体等平台，开设专题节目（专栏），制作原创科普、电视节目、户外广告，广泛开展“食安乐山”系列宣传策划。累计宣传报道570篇，其中省级以上454篇；发布食安科普140余期。联合九三学社乐山市委开展食品安全宣传月及示范创建集中宣传活动。组织开展示范创建宣传主题标识征集、寻找“食在乐山 乐在食安”最美社会共治人物评选、“共创食安乐山”网络对话等系列活动，发动社会各界广泛支持、参与，为示范创建及食品安全工作营造良好氛围。

强化行业培训教育。持续抓好食品企业诚信体系建设全覆盖培训，开展“万人进万企”活动，宣传食品安全、诚信经营相关法律法规。结合线上线下模式，实行分类培训考核，累计考核食品安全管理人员25771人次。开展食品安全总监、食品安全员说安全活动，拍摄“说安全”宣传视频12个。开展保健食品“五进”暨保健食品知识大讲堂活动，拍摄“传播特殊食品好声音”科普宣传视频13个。

推动社会多方共治。深化监检联动，探索建立食品公益诉讼惩罚性赔偿基金。强化网格管理，探索建立食品安全“吹哨人”制度。创新舆情处置、联动辟谣等工作机制，成功处置登上微博热搜的“乐山油炸”网络舆情，该案成为“由负转正”的典型案例和公务员考试的正面教材，舆情处置经验在全省市场监管系统作经验交流；打击“农夫山贼”网络谣言，获评四川省“打击网络谣言”十大典型案例，申报川渝互联网辟谣优秀公益作品、全国网络普法优秀案例。畅通投诉渠道，市12315投诉举报指挥中心被共青团中央等国家15部委确定为全国维护青少年权益岗创建单位。深化反餐饮浪费行动，推动市餐饮行业协会制发《餐饮绿色外卖规范》等4项团体标准。（牛波 曾智鹏）

编辑：景山 校对：李晓龙 审核：涂伟