青神县创新探索提升农村消费品质量安全共治水平

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施《质量强国建设纲要》的关键之年。要深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，以质量强国建设纲要为统领，以质量提升行动为抓手，以质量基础设施为支撑，全力做好农村消费品质量安全守护提升工作。青神县市场监管局、岷东市场监管所是四川省首批守护农村消费品质量安全的五个试点县级局、基层所之一，创新探索的“139”工作法，依靠群众守护农村消费市场被四川省质量强省工作领导小组办公室确定为典型经验做法号召全省学习，国家市场监督管理总局和省市场监管局领导莅临青神县调研，给予了充分肯定。试点工作开展以来，该县因地制宜、积极作为，致力打造农村消费品质量安全守护提升行动工作典型，充分发挥示范引领和辐射带动效应，助力乡村振兴战略。

市场监管总局副局长、国标委主任田世宏在青神县调研指导

高位推动，精准摸排提升监管质效。该县将农村市场监管工作与基层治理有机结合，成立试点工作领导小组，由县市场监管局、镇人民政府联合组建工作专班，对试点区域内68家经营主体进行拉网式排查，坚持“一户一档”，不断健全工作台账，精准掌握监管底数。制定现场检查清单，对试点区域内消费品经营主体检查、排查做到全覆盖。对检查排查发现的问题，进行台账管理，形成问题清单。摸排采集重点消费品批发零售、电商平台仓库、物流配送仓库等场所经营主体信息，为商户和产品建立档案，确保产品来源可追溯，构建智慧化监管体系。

市场监管总局质量监督司司长刘敏（左）在青神县专题调研

突出重点，因地制宜把好监管“三关”。树立全县农村质量安全工作“一盘棋”意识，严把责任关、巡检关、宣传关。一是把好主体责任关。制定诚信经营承诺书、质量安全承诺书、质量安全保证卡、明白卡等，采取集中承诺、上门签订、门店张贴等方式，与试点区域内企业、经营主体、批发零售经营者签订承诺书、发放张贴明白卡5000余份，实现经营主体对产品质量安全责任义务知晓率100%，全面落实主体责任。二是把好质量巡检关。从片长、网格员、村组干部等群众中，聘用36人组成质量安全守护员队伍，对“三无”产品进行不间断巡检处置，净化市场秩序。截至目前，开展巡查200余次，发现问题隐患20余个。三是把好消费宣传关。充分发挥村、社区、村民小组及网格管理等自治体系作用，深入开展消费品质量安全“三进”“送法下乡”等活动。通过村规民约、“院坝会”“村村响”等方式，大力营造宣传教育氛围，形成经营者“不售假”，消费者“不买假”，“三无”劣质产品人人喊打的社会共治格局。

动态评级，信息公开推进监管透明。深化信用监管，针对市场主体的诚信度进行评估，建立信用档案，增强约束力。对场镇商店开展“优秀、良好、一般、差”等级评价，累计评选优秀11家、良好41家、一般5家，面向社会公示商店等级评定结果3期。同时，通过村广播、车载大喇叭等方式，定期发布消费提示，增强经营者主体责任意识，加强商品质量和安全管理。鼓励村民开展监督举报，制定奖励办法，充分发动群众监督力量。

精准帮扶，双管齐下抓好质量提升。强化监督抽查和风险监测运用，会同技术机构、行业协会，大力开展消费品质量监督抽查和风险监测，实施靶向抽测，并按程序开展后处理工作，确保后处理完成率100%。加强对试点区域内中小微企业质量帮扶，组织省市技术机构，开展针对性的技术指导和帮扶，纳入技术帮扶“提质强企”工作内容。根据企业实际帮扶需求，适时组织开展“点对点”“一对一”帮扶，着力解决企业存在的技术难题和瓶颈，不断提高质量管理能力和产品质量水平，提升产品竞争力。

下一步，将在高台镇试点成果基础上，全县推进农村消费品质量安全守护提升工作，聚焦一支队伍、一个系统、三级监管，探索打造“113”工作模式。从“监管端”“经营端”“消费端”入手，整合监管力量，着力夯实部门、乡镇责任，健全市场监管、农业农村、商务、公安等多部门联动机制，充分发动广大基层群众参与并加强社会治理。以提升全县农村消费品市场质量水平，维护人民群众合法权益为总体目标，深度探索青神经验，提供青神样板，以农村消费品质量提升，助力乡村振兴、基层治理高质量发展。（周倍）

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮