2020
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7月28日，记者从《巴中市文明行为促进条例》颁布实施新闻发布会上获悉。这份历时近两年的“文明行为条例”将于8月1日起正式施行，该条例针对现实情况中较为突出和普遍、需要重点治理的不文明行为，在遵循上位法有前提下，规定了部分违法行为的法律责任。
“我们制定这项条例，其目的就是要发挥立法的引领作用，引导和促进市民提升文明素养。”巴中市人大常委会法工委主任杨刚介绍到，在公共秩序、环境卫生、社区生活、公共安全等方面，一些不文明现象依然突出，需要从制度层面、用法治手段推动社会各方面、各系统、各部门齐抓共管，形成共建、共治、共享的长效机制。
“这份条例是把精神文明建设纳入法治轨道的具体体现，在抓好教育引导、舆论宣传、典型示范、实践养成的同时，充分发挥法治的支撑保障作用，促进社会主义核心价值观由‘软性要求’向‘硬性规范’转变，以立法促文明、以法治护文明。”巴中市文明办主任毕伟说。
记者从该条例中发现，随地吐痰、乱扔垃圾、散发传单、公共区域焚烧香蜡、纸钱、冥币等影响市容和环境卫生的不文明行为，情节严重或造成严重后果的，将处五十元以上二百元以下罚款，受到罚款处罚的违法行为人，可向行政执法部门申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务，以争取免予缴纳罚款。
有下列行为之一不听公共场所管理人员劝阻的，由接到报警的公安机关责令改正；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚：
（一）在公共场所赤膊；
（二）在公共场所争吵谩骂；
（三）在应当保持安静的场所大声喧哗；
（四）在公共场所等候服务强行插队；
（五）霸占、躺卧公共座椅；
（六）乘坐公共交通工具霸占他人座位。
有下列影响城镇市容和环境卫生行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，依法代为清除，其费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处五十元以上二百元以下罚款：
（一）随地吐痰、吐口香糖，随地便溺；
（二）乱扔烟蒂、纸屑、果皮、包装物等废弃物；
（三）在禁止区域张贴广告、散发传单；
（四）在建（构）筑物临街外墙面晾晒、吊挂影响市容市貌的物品；
（五）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物；
（六）在城市道路、广场、公园、绿地、居住小区等公共区域焚烧香蜡、纸钱、冥币等祭祀物品。
同时条例规定，违反本条例规定，受到罚款处罚的违法行为人，可以向行政执法部门申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务。行政执法部门可以根据违法行为和社会服务岗位设置的实际情况，安排违法行为人参加一定时长的社会服务。违法行为人完成相应的社会服务的，应当免予缴纳罚款。
记者白煌
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