达州市政务服务管理局在政务服务管理上名列全省前茅

近日，达州市政务服务管理局组织开展“政务开放日”活动。

据介绍，达州市政务服务管理局坚持服务人民的宗旨，以打造阳光、智慧、便民、廉洁政务服务“四大工程”为统领，创新开展行政审批制度改革，深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，提升各级政务服务大厅集成化服务水平，打造12345政务服务便民热线平台，推进镇村便民服务体系“三化”建设，不断深化两项改革“后半篇”文章，努力打造一流政务服务环境，为达州高质量发展做出更大的政务服务贡献，让全市人民满意。

达州市政务服务管理局成立2019年1月，是在原市政府政务服务中心的基础上，整合相关部门“放管服”等职责组建，为市政府工作部门。行政编制17人，内设机构5个，设立机关党委。管理正科级公益一类事业单位市12345政务服务便民热线受理中心（市长热线受理中心），归口管理市惠民帮扶中心。

达州市政务服务管理局于2020年7月3日整体搬迁入驻新政务服务中心，新中心共6层、建筑面积5.6万平方米，进驻窗口单位56个，设置前台窗口138个，有窗口工作人员320余人，日接待群众2000余人次，日办件量达1200余件，目前是四川省一流的政务服务平台。

聚焦群众“最多跑一次”，提升政务大厅集成服务功能

一是按照应进必进的原则，落实“三集中三到位”。目前市本级政务大厅进驻窗口单位56个，全市各级政务服务大厅基本实现应进必进，基本解决群众多头跑、往返跑的老大难问题。

二是全面推进“综合窗口”改革，实行“一窗办多事”。在市县乡三级政务服务大厅全面落实“综合窗口”改革要求，从源头上把住受理关、出件关，形成有效闭环监管。截至7月底，全市无差别综合窗口受理事项数占总进驻事项的31%，乡镇窗口工作人数优化整合50%以上，实际办理平均提速达80%以上。

三是满足群众多元化，实施政务大厅（中心）“三化”改造。大力推行各级政务大厅（中心）进行智能化、适老化、亲民化改造，采取在各级政务服务大厅开辟老年人等特殊人群服务专区，设置母婴室、残疾人专用通道、残疾人专用卫生间、双语指示牌、自助服务专区，实施志愿者代办服务等方式为老年人、残疾人、外国人等特殊群众提供暖心服务。在有条件的乡镇（街道）、村（社区）试点亲民化改造，“去柜台”建立“开放式”亲民化便民服务大厅，设立“市民之家”“企业之家”等亲民场所，着力打造与群众“面对面、零距离、心连心”的服务平台。

四是推动行政审批制度改革，提升行政审批效率。为实现权力精准下放，自去年7月起，该局大力推动各县（市、区）行政审批局实体化运行，全市7个县（市、区）行政审批局先后实现人、事、编同步划转，平均划转事项200项以上、划转工作人员60人以上，全面实现实体化运行，审批效能提升300%。此项改革后让事项下沉更加精准高效，按照“应放尽放”原则，目前全市有260项以上事项下放到乡镇办理，并在全市200个乡镇（街道办）均设立行政审批办，启用审批服务专用章，实现“一枚印章管审批”。

聚焦群众“一次都不跑”，开展“一网通办”能力提升专项行动

一是大力推进“天府通办”达州分站“通达办”app建设，逐步实现“掌上办”。2020年底该市启动“天府通办”达州分站“通达办”app的建设，测试版已于7月20日上线，截止目前共接入各类应用130个，打破部门固守多年的信息壁垒，有207项事项实现“掌上办”，应用接入工作目前全省排名第一。

二是统一再造流程，创新开展“零材料提交”和“一件事一次办”改革。目前，“零材料提交”改革，首批136项事项已经实现群众凭个人独有身份信息即可办理。“一件事一次办”也已经推行第一批86项。这项改革成绩，累计整合精简各类办事环节109道，减少申请材料290份，缩短办理总时限796个工作日。

三是融合线上线下“一体办”，实现线上线下通办。发挥“互联网+”和自助终端优势，打造线上线下一体化服务模式，提供“零出行、非接触”便利服务，实现“指尖办、自助办、一窗办”。截至目前，全市已有130余项基层高频便民事项全面实现线上线下通办。

聚焦群众“满意度”提升，不断创新政务服务方式方法

一是打造12345政务服务便民热线“总客服”，开辟服务群众新渠道。去年8月13日，该市政务服务便民热线（市长热线）正式上线运行，截止目前已经整合各类热线65条，总计接听来电30余万通，按时办结率99.72%，群众满意度98.05%。

二是持续推进镇村便民服务体系“三化”建设，不断深化两项改革“后半篇”文章。通过积极争取，该市4个县市区（达川、开江、渠县、宣汉）20个乡镇纳入省级试点单位，并于7月20日在达川区召开了全省现场会，会上达州市做了经验交流发言，整个试点工作获得省政务服务和公共资源交易服务中心一把手吕芙蓉、市委书记邵革军、市委组织部长江彬等同志的充分肯定和鼓励性批示。

三是开展政务服务“四进”行动，助力疫情防控常态下企业群众回复生产生活。在疫情防控常态新形势下，市政务服务管理局主动想群众所想、解群众所需，开展政务服务进企业、进工地、进社区、进家庭“四进行动”，将惠民惠企政策送到企业群众手中，帮助他们纾困解难，今年以来全市共开展“四进”服务1万余次，帮扶困难群众5.77万人次，发放帮扶资金5594.3万元，法律援助挽回企业群众损失550.73万元。

四是深入开展“五联合”服务，不断优化全市项目投资政务服务环境。通过整合部门分散行为，固化“五联合”服务实施办法，今年以来市本级共开展联合一次性告知、联合现场踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收近60余件次，为推动全市重大项目建设提供了良好的政务保障。此项工作我市在走在全省前列，并形成经验在全省推广。

五是逐步推进“川渝通办”事项，推动成渝地区政务服务一体化进程。实现“川渝通办”是该市主动融入成渝地区“双城经济圈”的基础性工程，我们克服网络不通、标准不一、政策不同等问题，主动作为，积极推进“川渝通办”“万达开”合作，逐步推动跨地区、跨部门、跨层级184项高频事项同标通办、信息互通和结果互认。截至目前，达州市已与万州、开州在户籍户政、社保医保等16个领域有效合作，上半年共办事1万余件。

（消费质量报记者鲜继萍）