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12月31日,广元市政府新闻办举行新闻发布会,介绍了《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》(简称:《条例》)制定过程、主要内容、特色亮点及贯彻落实举措等情况。据悉,该《条例》将于2026年1月1日起正式施行。
“《条例》已于2025年11月26日经省第十四届人大常委会第二十二次会议批准,并于2026年1月1日起施行。”据广元市人大法制委副主任委员张三春介绍,《条例》共32条,明确了总体要求,规定了立法目的和依据、适用范围、工作原则、保护对象、责任主体、宣传教育、投诉举报、社会参与等内容;明确保护管理要求,规定了文物资产保护、经费保障、保护规划、保护范围和建设控制地带、文物安全管理、地形地貌的整体性保护、预防性保护治理、建设行为管理、经营活动管理、禁止行为、监督管理等内容;明确合理利用要求,规定了文物保护人才培养、文化传承与利用、信息化建设、文化品牌建设及保护、服务提升和游客数量限制等内容;明确法律责任,规定了法规适用、危及文物安全行为的行政处罚、破坏设施的行政处罚、生态环境责任、行政监督等内容;明确其他规定,规定了参照适用、施行时间等内容。
据介绍,此次《条例》的出台充分彰显了广元地方立法特色,一是传承经验,赓续广元市文物保护优良工作传统,借鉴了自明代以来颁布实行的“交树交印”制度,借鉴了“公路、铁路为文物保护让路”先进经验;二是固化成果,推动成熟做法制度化规范化,针对两处摩崖造像在保护利用中已验证有效举措,保障好经验做法“不流于形式、始终持续深化”;三是推动全民参与,健全基层自治保护机制,通过基层自治规则,将文物保护责任融入群众日常生活,引导群众形成“护下来”“守得住”“代代传”的文保共识,有力推动文保工作从“政府主导”向“全民自觉”的转变和延伸。
广元皇泽寺、千佛崖摩崖造像是国务院公布的首批全国重点文物保护单位,是广元市古代石窟艺术杰出代表和辉煌历史文明的重要见证,兼具文化传承与旅游开发的双重价值。《条例》将为两处摩崖造像的保护利用提供更加明确、有力的法治保障,不仅可以系统性展示和挖掘广元深厚的历史文化底蕴,而且将赋能广元市加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地,加快打造国际旅游城市的进程。(王鹏)
编辑:肖俊宏 校对:何军 审核:黎藜
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