绵阳按下建设农业强市快进键市委八届十三次全会精神新闻发布会进行深度解读

7月21日，绵阳市委八届十三次全会新闻发布会举行，该市相关部门负责人就“加快建设农业强市、推进农业农村现代化”相关情况进行了介绍和解读。

发布会现场（陈冬冬摄）

在迈步‘十五五’新征程的关键时期，7月20日，中共绵阳市委八届十三次全会召开。全会以“加快建设农业强市、推进农业农村现代化”为主题，对于引导全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持农业农村优先发展，实现好、维护好、发展好全市广大农民的根本利益，不断夯实绵阳现代化建设的“三农”底座。

补齐“十五五”发展短板、夯实农业高质量发展根基

近年来，绵阳市委始终站在事关绵阳现代化建设全局的高度，谋划推进“三农”工作，推动全市农业农村发展取得了长足进步，但城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题仍然较为突出。这次全会，市委鲜明问题导向，迎难而上、求真务实、统筹施策，针对难点堵点问题进行了全面的、针对性的谋划，为绵阳农业农村发展找准了用力点和突破口。着力在“夯实基础”中补齐“三农”短板，在“全面发力”中攻坚“三农”难点，不断夯实绵阳现代化建设的“三农”底座。

市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任马强表示，审议通过的《中共绵阳市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快建设农业强市推进农业农村现代化的决定》坚持对标对表，结合绵阳市实际探索农业农村现代化的绵阳路径。在目标确定上，《决定》聚焦未来五年提出“六个持续提升”的主要目标，即农业发展水平持续提升、农村建设水平持续提升、农民生活水平持续提升、文明乡风建设水平持续提升、乡村治理水平持续提升、城乡融合发展水平持续提升，并对到2035年基本实现农业农村现代化作出展望。

走好“六条路”夯实建设“三农”底座

市委农办主任、市农业农村局局长刘玉华就走好“六条路”进行了深入解读。

走好质量兴农之路。全会着眼推进农业产业体系升级，对加强粮食等重要农产品稳产保供、推进优势特色农业产业建圈强链、深入实施种业振兴行动、强化现代农业科技支撑等工作作出了部署。发布会上，对记者关心的“农业现代化，种子是基础”的落子，刘玉华表示，将从“强科技、育主体、聚产业、兴人才”四个方向集中发力，加快打造具有全国重要影响力的种业高地。

走好生态宜居之路。围绕农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度“三个度”，部署农村路网、水安全保障、信息基础设施、农村教育、医疗、养老育幼、社会保障、污染防治等工作。

走好共同富裕之路。把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，部署实施农民收入倍增行动、促进农村劳动力充分就业、做好常态化精准帮扶等工作，不断拓宽农民收致富渠道，持续缩小城乡居民收入差距。

走好文化兴盛之路。抓实精神文明建设“铸魂工程”，整治高额彩礼、大操大办等陈规陋习，实施文化惠民工程，加强乡村文化阵地建设，优化文化服务和文化产品供给，不断丰富农村精神文化生活。

走好乡村善治之路。强化党建引领，建设平安乡村、法治乡村，推进数智赋能乡村治理，进一步提升乡村治理效能，构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。

走好城乡融合之路。深化农村重点领域改革、推动城乡要素双向流动、实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，切实破除城乡二元壁垒，实现城乡协调发展、共同繁荣。

推动城乡发展各美其美、美美与共

市发展改革委主任李杰就“城乡融合发展”工作进行了解读。

聚力持续深化农村改革。将稳步推进土地承包到期后再延长30年试点，稳妥开展集体经营性建设用地入市，深入推进全域土地综合整治，切实保障农业土地权益防线；将抢抓全省强县扩权赋能政策机遇，为江油、三台“一县一策”量身定制方案，在产业培育、项目落地、审批权限上充分放权，让县域放开手脚谋发展、抓发展；将依托全市5800余处农村集体经营性闲置资产、900余处闲置国有资产，分类清理、确权登记，通过租赁、托管、经营权流转、合作经营等方式盘活利用。

聚力推动城乡要素双向流动。将统筹推进农民进城和人才入乡，有序推进农业转移人口市民化，健全乡村人才引育留用机制，让兴农队伍“强”起来；将提升财政支农政策效能和资金效益，大力发展农村数字普惠金融，规范和引导社会资本参与农村建设，构建农业农村多元投入格局，让乡村真金白银“多”起来。

聚力推动县域经济攻坚突破。2025年绵阳市县域经济占全市GDP比重达51.7%，是全市发展的“半壁江山”。接下来，将大力实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，推进县域产业集聚发展，增强县城人口吸纳和综合承载能力，强化县城和重点镇联动发展，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。（记者 何小林）

编辑：肖俊宏 校对：何军 审核：黎藜