通江县：五化监管保食安 服务乡村助振兴

乡村振兴战略是促进食品安全保障的动力，食品安全保障是实现乡村振兴战略的基础。加强农村食品安全监管是市场监管部门立足职能助力乡村振兴的一个重要环节。为此，通江县食安办日前下发《关于加强食品安全助力乡村振兴工作的通知》，将采取五化举措，切实加强农村食品安全监管，全力助推乡村振兴。

源头管理标准化。以推进农业标准化建设为总抓手，将农产品质量安全与乡村振兴、产业发展、扶持政策有机结合。建立农业投入品生产经营主体监管名录，落实农业投入品购买索证、索票制度，对规模化种植基地，特别是山地高效特色产业、空山马铃薯、通江银耳等生产基地，开展农产品质量常态化监测，确保农业投入品管控有方；大力推行标准化建设，加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管，积极开展“三品一标”认证；采取驻场检疫模式，切实加强畜禽屠宰企业的监管和产品质量检验；全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，切实增强食品安全源头保障能力。

过程管控规范化。针对农村食品“三小”多、经营行为不规范的实际，通江县市场监管局借“三小”集中治理和农村食品安全专项行动之机，严格农村食品“三小”备案管理，引导鼓励农村食品“三小”加快硬件设施改造，将“明厨亮灶”建设模式在食品“三小”全面推广，打造“阳光小作坊”、“示范经营店”等，确保生产经营条件规范化；同时，通过专项行动的开展，深入整治农村食品市场制度不健全、责任不落实，无证照经营、超范围经营，无从业人员健康证明，无进货查验和台账记录，经营“三无”、过期、不符合食品安全标准的食品等违法违规行为，确保管理规范、经营行为规范；开展农村土厨师摸底备案，打造专业农村坝坝宴服务团队，并对从业人员定期进行餐饮操作规范培训，规范农村坝坝宴加工过程和服务流程，全面提升农村坝坝宴食品安全保障水平。

隐患治理细微化。按照食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的安排部署，结合农村食品市场实际，从三防设施的缺失、商品的陈列、贮存混乱等细微处入手，分区域、分行业进行全覆盖排查，并建立隐患治理台账，实行销号式闭环管理。截至目前，已排查农村食品生产经营者865户，发现安全隐患126起，现场整改108起，限期整改12起，立案查处6起。与此同时，为确保隐患治理长效化，以乡镇为单元，建立了食品安全隐患治理信息共享机制，定期组织村协管员、卫生院、农业综合服务人员和市场监管人员开展食品安全风险交流，共享隐患排查治理信息，为坚守食品安全底线，维护“全域全年”食品安全提供坚强保障。

共治格局常态化。依托农村消费维权投诉站和食品安全协管员，进一步完善责任共担、要事共商、资源共享的县镇村三级食品安全监管网络，建立了镇村和职能部门联动的农村食品安全共治模式；依托乡镇文化站、村村通广播，搭建“一镇一站、一村一栏”的食品安全科普宣传阵地，将食品安全知识宣传纳入基层乡村振兴战略宣传范围，有效提升农村食品安全科普宣传效能；依托新闻媒介和行业组织，推动和引导农村食品生产经营者树立守法诚信经营意识，逐步完善农村食品安全信用体系，发挥食品安全信用体系对乡村振兴战略的保障作用。营造共同维护农村食品安全的良好社会氛围。

服务产业品牌化。充分发挥“国家农产品质量安全县”“国家有机产品认证示范区”和县域绿色生态优势，围绕县域山地高效特色农业建设重点，采取全程跟踪、现场问诊服务方式，培育农民专业合作社、家庭农场、食品生产经营企业等市场主体1500余家，培育和发展通江银耳、罗村茶叶、空山核桃等地理标志保护产品3个，青峪猪、通江天麻等地理标志产品证明商标13个，“翰林”“新金山”等涉农商标200多个；通过打通线上线下销售渠道，引导农村食品生产经营者申领电子营业执照385个，在游客集散地建立县域品牌农副产品销售示范店50多个，有效推进产业品牌战略与乡村经济发展有机融合。

张必红