决胜“十四五”达州新气象③| 达州全面推动区域协调发展其时已至、其势已成、其兴可待

12月3日下午，达州市召开“决胜‘十四五’达州新气象”系列主题新闻发布会第三场，会上，介绍了达州“十四五”时期区域协调发展主要成就。

“十四五”时期，达州市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，锚定“一区一枢纽一中心”战略定位，去年4月8日，挂牌成立达州市区域协调发展局，主要承接职能是推动川渝万达开地区统筹发展、南充达州组团培育川东北省域经济副中心、托底性帮扶、舟山达州东西部协作、县域经济协同发展。目前工作成效明显，各美其美、美美与共的区域协调发展新格局得以有序、有效构建。

“十四五”期间，万达开协同建成国内首个珍稀濒危植物科研平台、川渝东北首个生态修复司法实践基地、“两岸青山·千里林带”营造林217万亩，铜钵河获评第三批全国美丽河湖优秀案例；万达开2条高铁、5条普铁交汇，8条高速贯穿全境，9大港口、2个4C机场坐落布局，共同开辟“四向”物流通道15条，川渝六方共建共营新田港二期获评“成渝地区协同发展创新案例”；共建产业合作示范园区4个，50余户重点企业互链配套，2024年万达开地区生产总值达4745.4亿元，占川渝东北地区比重增至32.9%、较2020年提高2.6个百分点；建成12个医疗质控中心，实现37家医疗机构222项检查结果互认，“川渝通办”事项拓展至391项。

“十四五”期间，达州成功争取省委、省政府出台《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，达州70余项工作纳入意见支持。协同南充开展交通、工业、农业等十大专项协作行动，成达万高铁加快建设，南充至大竹高速公路加快落地。2025年联合共建四川省酸性天然气开发净化创新联合体与川东北能源化工产业联盟，组织联合技术攻关项目4项。持续做实创新创业发展联盟、红色教育联盟、“万达开南云”血液病专科联盟、巴文化区域协同发展联盟等。共建川东北科技专家库，入库专家1400余人。255个“南达”、60个“万达开南云”政务办理事项实现跨域通办。

“十四五”期间，1家央企、7个省级部门（单位）、35个市级部门、6个县（区）、2个市直园区、31个乡镇（街道）结对帮扶万源市、乡镇（街道）、村，构建起“立体式”帮扶体系。2023至2025年，达州市县两级财政每年安排上年度地方一般公共预算收入的0.3%、0.4%、0.5%，宣汉县额外再安排0.3%、其余5个县（区）和2个市直园区再安排不低于0.1%，以现金方式投入万源支持发展，累计投入结对帮扶万源资金超3亿元。

同时，针对性出台系列政策支持万源经济社会发展，助推万源2025年完成阶段性达标目标任务；2025年印发《以增强“造血”功能为导向深化托底性帮扶机制改革攻坚行动方案（2025—2027年）》，保持2026、2027年支持政策不变、帮扶力度不减，确保“3+7”指标全面稳定达标。万源2023年在全省39个欠发达县考核评价中排位第2，2024年“达州市托底性帮扶工作‘万源样板’”成功入选中国改革年度市域案例。

“十四五”期间，达州招引浙江正凯集团等68家企业到位投资额112亿元，落地浙川协作最大单体投资230亿元天然气制乙二醇项目，智能制造产业集群入选全省东西部协作六大产业集群。坚持民生为先，创新留守儿童“周末假日寄宿学校”模式，入选第五批全国农村公共服务典型案例；“宣汉海员”在浙川东西部协作暨“蓝鹰工程”推进会上重点推介，就业帮扶累计帮助4.3万人次农村劳动力稳岗就业。

共建东西部（舟山－达州）陆海联运大通道与大宗物资产业联盟，累计运抵铁矿石230万吨、价值超20亿元。开行舟山－达州往返直飞航班，两地交流单程节约4小时以上，“企业让利+政府补助”打通舟达“菜篮子空运走廊”，农特产品实现“朝采夕至”，消费帮扶累计完成6.3亿元。“十四五”期间，到位舟山财政资金4.45亿元，实施帮扶项目154个，东西部协作考核评估有望实现“五连好”。

“十四五”期间，达州制定《高质量推进达州全域协调发展工作方案》，全力支持宣汉县冲刺千亿大关，加快推动开江县融入主城发展，探索推进大竹—渠县“一体化”发展等县域协同发展路径。达宣快速通道、达开快速通道建成通车，引水入竹竣工通水，城宣大邻高速公路、万源八台山至宣汉巴山大峡谷快速通道前期工作加快推动。协调政策资金支持宣汉跨越发展、万源补齐短板，宣汉县2023至2025年连续三年入围全国县域经济“百强县”，万源市荣获四川省县域经济高质量发展成绩突出县。

“区域协调发展是实现共同富裕的必然要求，达州全面推动区域协调发展其时已至、其势已成、其兴可待。”达州市区域协调发展局相关负责人表示，展望“十五五”，达州将坚定推动国省战略落地落实，务实提升川渝万达开地区统筹发展能级，深化组团培育川东北省域经济副中心和东西部协作，强化开发式帮扶和县域协同发展，竭力承接重大生产力布局，勠力打造更加强劲的次级增长极，奋力推动区域协调高质量发展。（李朝维）

编辑：肖俊宏 校对：何军 审核：黎藜