决胜“十四五”达州新气象②|教育、卫健、水利等民生事业持续得到改善

12月2日上午，达州举行“决胜‘十四五’达州新气象”系列新闻发布会第二场。会上，达州市教育局副局长杨多、达州市水务局副局长杜成英、达州市文化体育和旅游局副局长唐启兵、达州市卫生健康委副主任张佳春分别介绍了“十四五”以来取得的成效。教育事业

提质增效、公平均衡、改革创新……圆满完成“十四五”规划目标任务

教育是国之大计、党之大计。近年来，达州教育系统坚定落实立德树人根本任务，扎实推进“教育强市”建设，圆满完成了“十四五”期间规划确定的教育发展各项目标任务。主要体现在四个方面：坚持提质增效，教育体系更加完善；坚持优先投入，办学条件显著改善；坚持公平均衡，民生关切有力回应；坚持改革创新，发展活力持续增强。

“十四五”期间，达州市教育系统全面构建普惠性学前教育体系，普惠性幼儿园覆盖率达到88.18%，学前教育毛入园率达到96.68%。积极推进托育一体化试点，建设试点学校34所，提供托位1220个，切实缓解家长后顾之忧。持续推进义务教育优质均衡，组建了9个省级义务教育共同体，义务教育巩固率提升至99.42%。普通高中实现特色多样发展，高中阶段毛入学率提高到96.19%，群众家门口的好学校越来越多。推动职业教育扩容提质，培育了19所国家级、省级中职示范校、重点校，中职学生实现了升学就业并重，在达高校在校生规模达4.3万余人。

期间，严格落实教育经费“两个只增不减”要求，财政性教育经费逐年增长，2024年较2020年增长11%，为教育高质量发展提供了有力支撑。强化资源建设，五年来，全市新（改、扩）建中小学校142所，提供学位10.76万个，西南职教园区累计完成投资40亿元，办学条件得到了有效改善。教师队伍建设扎实推进，全市培育省级以上名校长、名班主任、名教师200余名，高素质专业化教师队伍正在加快形成。

此外，全面推进德智体美劳“五育”并举，“双减”工作落地见效，学科类培训机构压减至9家。高度关注学生心理健康，建成标准化心理辅导室290所。关爱留守儿童，建成留守儿童周末假日寄宿制学校93所。全部收回公办学校食堂实现自主经营，创新实施“互联网+明厨亮灶”智能监管，确保学生吃得放心、家长安心。教育脱贫攻坚取得全面胜利，学生资助体系覆盖全学段，五年累计发放各类资助资金17.87亿元，惠及学生168.11万人次，教育公平保障更加坚实有力。

水利事业

“十四五”期间水利投资总量突破190亿元争取中省水利资金84.06亿元

“十四五”期间，达州水利系统深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为全市经济社会发展和全市人民群众生产生活提供了坚实水安全保障。开工建设万源市固军水库、李家梁水库，达川区斑竹沟水库；加快建设宣汉县土溪口水库、白岩滩水库，大竹县土地滩水库；完工建设达川区石峡子水库、万源市寨子河水库、通川区双河口水库；正积极推进川渝东北一体化水资源配置工程、鲜家湾水库等重大水利项目前期。全市水利投资总量突破190亿元，争取中省水利资金84.06亿元，较“十三五”增长75.49%，投资总量和资金争取规模均创历史新高。

“十四五”期间，达州农村供水领域完成投资36亿元，农村供水工程实施49个，骨干供水工程建成36处，铺设城乡一体化管网6500公里，新增日供水能力17万吨，惠及人口超200万。目前，达州市农村自来水普及率达94.31%、规模化供水工程覆盖率达76.74%、水质合格率达97.50%，较“十三五”末分别提升9.31%、27.74%、26.50%，全域形成兴水惠民良好局面。

“十四五”期间，达州市统筹物防、技防、人防一体推进防御工作，成功应对了2021年“7.11”特大洪水、2022年近40年“最强秋汛”、2024年州河历史罕见“多峰型”洪水，2025年5月极端旱情以及9月连续强降雨等极端天气。达州严厉打击河湖“四乱”、非法取水、非法采砂、弃土乱倒等水事违法行为，各级河长巡河35.78万人次，解决管护问题3.58万个。

此外，达州在全省21个地市（州）中率先组建水利发展公司，作为市级水务部门行政职能延伸和拓展的载体，为水利投融资、水资源盘活利用等方面发挥重要作用。完成达州达川区与重庆梁平区全国首单跨省取水权交易，被纳入水利部《用水权改革典型案例》。达州宣汉县完成四川省水土保持生态产品交易首单，成功实现水资源价值转化。创新将渠江渠县段采砂权出让拍卖价款的30%专项用于河湖监管、水生态修复等领域，实现“砂石保供—财政增收—生态反哺”的良性循环。

文体旅事业

“十四五”期间累计投资200亿元建成14个重点项目规上文旅企业超300家

“十四五”以来，达州文旅紧扣区域旅游中心城市建设目标，以文化繁荣行动为抓手，通过机制破局、资源挖潜、融合提质，实现文化事业繁荣发展、文旅产业提质增效。“十四五”期间，达州出台文旅深度融合专项决定，高规格组建正县级文旅融合发展中心，构建全域协同工作体系，夯实文化繁荣机制保障。以巴山大峡谷、八台山文旅深度融合为龙头，聚焦“六游”业态升级攻坚5A级景区创建，巴山大峡谷景区已通过国家景观质量评价及省级初评，正报文化和旅游部验收，为区域旅游中心城市建设立稳文旅标杆。

“十四五”期间，达州秉持“保护优先、活化赋能”的原则，第四次全国文物普查登记不可移动文物4660处（新发现355处，居全省前列）；建成全国首个巴文化主题博物馆，牵头成立巴文化区域协同发展联盟，文化遗产保护获省级“双试点”。251项各级非遗项目（国家级4项）实现活态传承，达成文化保护与产业转化双提升。

“十四五”期间，达州以重大项目强基固本，累计投资200亿元建成罗家坝遗址博物馆、月亮坪生态旅游区等14个重点项目，规上文旅企业超300家、数量居全省前列，实现国家文化产业示范基地“零突破”；以创新营销聚势引流、“引客入达”为目标，共举办文旅促消费活动2000余场，2023年文化产业增加值居全省第4位，2024年旅游接待3074万人次，2025年预估全市旅游接待4160万人次，实现游客总花费624亿元（分别同比增长35%、29%），为区域旅游中心城市聚势赋能，为文化繁荣注入市场活力。

“十四五”期间，达州推进“文旅+百业”深度融合，打造两大生态康养旅游片区，联动重庆共建大巴山国际旅游度假区，创成2个天府旅游名县（宣汉、万源），培育一批国省级乡村旅游重点村镇，做强“文旅+康养”“文旅+乡村”特色业态；体育文旅实现历史性突破，建成多个国家级体育后备人才基地，巴黎奥运会我市5名运动员参赛，斩获2金3银（参赛人数、夺牌数均居全省首位），实现奥运金牌“零突破”，同时以川超联赛、马拉松赛事等赛事经济丰富文旅内涵，为区域旅游中心城市培育新增长极，拓宽文化繁荣多元融合路径。

卫健事业

全市人均预期寿命79.36岁高于国、省平均水平

“十四五”时期，达州卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全力推动卫生健康“十四五”规划任务落地见效，主要健康指标达到预期目标。全市人均预期寿命79.36岁，高于国、省平均水平，居民健康素养水平提升至32.7%，人民健康水平持续提升。

五年来，累计投入317亿元，达州市县龙头医院新院区拔地而起，新增医用面积89万平方米。三级医院增至15家，三甲医院增至5家，卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士数均稳居全省前列。资源集聚筑牢健康根基，让群众在家门口享有优质医疗服务。依托2个市级医院组建2个紧密型城市医疗集团，搭建“总医院+牵头医院+乡镇分院+村卫生室”四级贯通的7个紧密型县域医共体，建立下沉帮扶机制，制定全市转诊指南，上下分诊、有序转诊格局初见成效。

“十四五”期间，达州新建公共卫生临床医疗中心，并作为全省重大疫情防控救治基地。创成1个国家级、3个省级慢病综合防治示范区，成功争取到全省首批区域公共卫生中心。公共卫生防护网越织越密，爱国卫生运动持续提质，全民健康生产生活方式深入人心，群众生命健康安全得到全方位保障。建成医养结合机构52家，创成全国医养结合示范县1个、省级医养结合示范机构1个。全市托位总数增至2.44万个，每千人口托位数增至4.6个。

创新“蜀达医惠链”“医疗卫生金边工程”，让优质医疗资源下沉基层，边界群众共享双边服务。达州市中心医院率先创成6星级智慧医院，全市智慧医院增至16家，增速居全省第2位。建成“全民健康信息、120智慧急救、检查检验结果互认、电子健康卡”等平台，大力推行检验检查结果互认、出入院床旁结算、电子处方送药上门等暖心措施，门诊和住院患者满意度稳居全省前列，群众就医体验显著提升。（李朝维）

编辑：肖俊宏 校对：何军 审核：黎藜