2025
03/03
10:22
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近日，绵阳经开区某水果店店主将一面写有“倾心为民展担当 贴心服务暖人心”的锦旗亲手送到绵阳市市场监管局经开分局，激动地说：“真的没想到，首次违法还能得到免于处罚的机会，经开分局的柔性执法既保住了我们小店的口碑，也让我们深刻认识到规范经营的重要性，太感谢了！”这温馨的一幕，成为经开分局柔性执法实践的生动缩影。此前该店因龙眼抽检超标面临处罚，执法人员核查属首次轻微违法且整改到位，最终获得免罚处理。
这面饱含温情的锦旗，正是经开分局深化落实市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称“两个清单”）的鲜活注脚。该局以“规范执法有力度，容错纠错有温度”为导向，创新构建“教育+监管+服务”全链条机制，相关工作获经营主体高度认可。
该分局通过举办“两个清单”专题培训，建立“首违认定四步法”（主体核查、违法溯源、危害评估、整改闭环），确保执法过程既有力度又不失温度。在处理龙眼食品添加剂超标案件时，执法人员核实经营者为首次违法且未造成实际危害，整改到位后依法作出免罚决定，并同步提出合规经营建议，实现“执法一次、规范一业”。通过案审会集体决议、整改效果“回头看”等机制，确保“免罚不免责”原则得以落实，彰显执法温度。
建立“一案三查”监督机制（查程序规范、查裁量标准、查整改实效），对适用“两个清单”的案件进行质量评查，整改共性问题，确保执法行为更加规范。设立执法风险预警台账，针对食品添加剂使用等高频问题开展专项治理，有效化解潜在风险，规范执法行为，提升监督效能。
同时积极优化对企业的服务流程，特别是针对首次违法的企业，提供“首违警示”快速响应服务，帮助企业迅速理解法规要求并采取纠正措施。此外，通过定期举办合规经营交流会，邀请行业专家分享经验，促进企业间的相互学习与借鉴，营造更加积极、健康的市场环境。
该分局负责人表示将继续深化“预防式监管”策略，构建“首违警示-信用修复-示范引领”的闭环体系，培育合规标杆企业，持续释放政策红利，为优化法治化营商环境再添新动力。（胡曼尹 记者 何小林）
编辑：肖俊宏 校对：李晓龙 审核：涂伟
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